Неофициальный перевод
Стратегия экономического партнерства БРИКС

Содержание

   1. ПРЕАМБУЛА
   1.1 Цели
   1.2 Основные принципы

   2. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА
   2.1 Торговля и инвестиции
   2.2 Производство и переработка минерального сырья
   2.3 Энергетика
   2.4 Сотрудничество в сфере сельского хозяйства
   2.5 Наука, технологии и инновации
   2.6 Финансовое сотрудничество
   2.7 Взаимосвязанность
      2.7.1 Институциональная взаимосвязанность
      2.7.2 Физическая взаимосвязанность
      2.7.3 Контакты между людьми
   2.8 Сотрудничество в сфере ИКТ

   3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ И РЕГИОНАЛЬНЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ФОРУМАМИ
   3.1 БРИКС и ВТО
   3.2 БРИКС и "Группа двадцати"

   4. РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ БРИКС

 Неофициальный перевод
СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА БРИКС

1. Преамбула

   БРИКС – это платформа для развития диалога и сотрудничества между государствами-членами (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка), которые в совокупности занимают 30 % суши и на долю которых приходится 43 % населения планеты, 21 % мирового валового внутреннего продукта (ВВП), 17,3 % мировой торговли товарами¹, 12,7 % мировой торговли услугами² и 45 % мирового сельскохозяйственного³. Цель этой платформы – содействовать безопасности, процветанию и развитию в условиях многополярного, взаимосвязанного и глобализованного мира. Страны БРИКС представляют Азию, Африку, Европу и Латинскую Америку, что обусловливает трансконтинентальное измерение их сотрудничества и придает ему особую ценность и значимость.

   БРИКС играет жизненно важную роль в мировой экономике с точки зрения общего объема производства, получения инвестиционного капитала и расширения потенциальных потребительских рынков. Широко распространено мнение, что экономики стран БРИКС являются движущей силой восстановления глобальной экономики, что подчеркивает меняющуюся роль этих экономик в мире. На встречах "Группы двадцати" страны БРИКС оказали значительное влияние на формирование макроэкономической политики после окончания недавнего финансового кризиса.

   На саммитах в Санье, Дели, Дурбане и Форталезе лидеры БРИКС договорились о создании партнерства в интересах повышения стабильности, активизации роста и развития. В этой связи странам БРИКС следует развивать прагматичное экономическое сотрудничество и создавать более тесное экономическое партнерство в целях содействия восстановлению глобальной экономики, снижения потенциальных рисков на международных финансовых рынках и активизации экономического роста в странах-членах.

1.1 Цели

Сотрудничество в рамках БРИКС призвано дополнить и укрепить существующие двусторонние и многосторонние связи между государствами-членами. Стратегия экономического партнерства БРИКС  (далее – Стратегия БРИКС) будет способствовать укреплению экономического роста и повышению уровня конкурентоспособности экономик БРИКС на международной арене. Цели Стратегии БРИКС являются следующими:
   – расширение возможностей доступа на рынки и содействие развитию связей между рынками;
   – содействие взаимной торговле и инвестициям и создание благоприятной среды для инвесторов и предпринимателей во всех странах БРИКС;
   – расширение и диверсификация торгового и инвестиционного сотрудничества в целях повышения доли товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью в торговле между странами БРИКС;
   – углубление координации макроэкономической политики и повышение устойчивости к внешним экономическим потрясениям;
   – стремление к обеспечению инклюзивного экономического роста в целях искоренения бедности, решения проблемы безработицы и содействия социальной вовлеченности;
   – содействие обмену информацией через Виртуальный секретариат БРИКС и Платформу БРИКС для обмена экономической информацией, а также другие согласованные платформы;
   – консолидация усилий для обеспечения более качественного роста путем ускорения инновационного экономического развития, основанного на развитии новейших технологий и навыков, в целях создания экономики знаний;
   – наращивание дальнейшего взаимодействия и сотрудничества с государствами, не входящими в БРИКС, а также с международными организациями и форумами. Члены БРИКС будут взаимодействовать с бизнес-сообществами своих стран в целях реализации Стратегии. Они будут содействовать налаживанию более тесного взаимодействия между бизнес-сообществами стран БРИКС.

1.2 Основные принципы

   В основе Стратегии БРИКС лежат следующие принципы:
   – полное уважение суверенитета государств-членов;
   – приверженность принципам международного права и признание центральной роли Организации Объединенных Наций в вопросах мира, безопасности и развития;
   – учет национальных интересов, приоритетов, темпов роста и стратегий развития государств-членов;
   – открытость, обмен информацией и принятие решений на основе консенсуса;
   – приверженность правилам и принципам многосторонней торговой системы, воплощением которой является Всемирная торговая организация (ВТО);
   – признание полицентризма мировой финансово-экономической системы;
   – содействие более активному обмену передовой практикой в сфере развития деловой среды;
   – обеспечение транспарентности и предсказуемости инвестиционной среды в соответствии с национальной политикой и приоритетами;
   – поддержка устойчивого развития, уверенного, сбалансированного и инклюзивного роста, финансовой стабильности и принятие сбалансированных мер, направленных на обеспечение социально-экономического развития и охраны окружающей среды;
   – приверженность взаимовыгодному сотрудничеству с другими странами;
   – неприемлемость односторонних экономических санкций в нарушение общепризнанных норм международных отношений.

2. Приоритетные направления сотрудничества

2.1 Торговля и инвестиции

   Чтобы достичь устойчивого, инклюзивного и динамичного роста, странам БРИКС следует использовать возможности международного экономического сотрудничества, включая углубление торгово-инвестиционных связей как внутри БРИКС, так и с другими членами международного сообщества. Более активное торгово-инвестиционное сотрудничество внутри БРИКС будет способствовать экономическому росту и использованию существующих возможностей для экономической взаимодополняемости в рамках БРИКС. Оно также позволит укрепить позиции государств-членов в глобальной экономике и будет содействовать решению внутренних социально-экономических задач, включая создание рабочих мест и обеспечение сплоченности общества.

   Сотрудничество в рамках БРИКС должно быть соизмеримо с потенциалом и ориентировано на широкое использование возможностей его членов, а также содействие росту и устойчивому развитию их экономик. Сотрудничество в рамках БРИКС будет способствовать решению возникающих проблем в сфере торговли и инвестиций в условиях низких темпов глобального восстановления и с учетом других возможных рисков. Особое значение имеет потребность развивать торговлю товарами и услугами с высокой долей добавленной стоимости между странами БРИКС посредством использования результатов Совместного исследования по вопросам торговли.

   В целях расширения торгово-инвестиционного сотрудничества следует сосредоточиться на достижении следующих целей:
   - расширение консультаций по макроэкономическим и торговым вопросам;
   - содействие налаживанию торгово-инвестиционных связей между странами БРИКС с упором на расширение доступа на рынок товаров и услуг для стран БРИКС и поддержку взаимодополняемости, устойчивого развития и инклюзивного роста;
   - упрощение и повышение эффективности административных процедур в целях содействия ускорению взаимной торговли и инвестиций;
   - повышение прозрачности торгово-инвестиционной среды в рамках международных обязательств и национального законодательства;
   - создание благоприятных условий в странах БРИКС для развития взаимной торговли и прямых иностранных инвестиций в целях диверсификации отраслевой структуры производства и экспорта;
   - содействие более активному сотрудничеству и торговле в сфере услуг с учетом их положительного воздействия на производительность и эффективность, в том числе в производственном секторе;
   - обмен информацией о политике, влияющей на торговлю и инвестиции;
   - увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью в ВВП стран БРИКС, повышение их устойчивости к колебаниям конъюнктуры мировых сырьевых рынков;
   - содействие взаимодополняемости производственных факторов, таких как капитал, труд, технологии и природные ресурсы;
   - активное использование механизмов подготовки кадров с целью наращивания производственного потенциала и объема экспорта государств-членов;
   - содействие созданию и развитию высокотехнологичных производств, соответствующих тенденциям и потребностям экономического роста в ХХI веке;
   - развитие сотрудничества в сфере социально-экономической политики и политики в области конкуренции;
   - содействие обмену передовым опытом обеспечения корпоративной социальной ответственности;
   - укрепление таможенного сотрудничества, в том числе упрощение процедур таможенной очистки, обмен информацией по национальному таможенному законодательству, а также обмен передовым опытом;
   - сотрудничество в области стандартизации и оценки соответствия посредством обмена информацией, проведения консультаций и направления запросов, построенное на основе норм, опыта и методов международных организаций, а также обеспечение координации работы в рамках этих организаций;
   - привлечение инвесторов и поиск возможностей для реализации софинансируемых проектов в сфере инфраструктуры, обрабатывающей и добывающей промышленности, включая региональные проекты;
   - создание компаниям стран БРИКС (особенно для микро-, малых и средних предприятий (ММСП)) условий для более эффективной интеграции в глобальные стоимостные цепочки с более высокой долей добавленной стоимости;
   - содействие сотрудничеству между ММСП, включая рассмотрение возможности заключения Соглашения БРИКС о сотрудничестве между ММСП, обмену информацией и передовым опытом в области регулирования и поддержки ММСП, а также содействие доступу ММСП к государственным услугам, финансированию, экспорту и международным проектам;
   - привлечение инвестиций в специальные экономические зоны стран БРИКС;
   - развитие сфер сотрудничества по линии пилотных проектов с участием предпринимателей из стран БРИКС;
   - обмен опытом по программам, направленным на интеграцию целевых групп (таких как молодежь, женщины, социально и экономически не защищенные слои населения и люди с ограниченными возможностями) и сельских общин в основное русло экономической деятельности;
   - содействие деловому сотрудничеству через соответствующие каналы, в том числе через Деловой совет БРИКС, ежегодные деловые форумы, Биржевой альянс и Форум межбанковского сотрудничества;
   - расширение взаимодействия, сотрудничества и обмена информацией в том, что касается нормативно-правовой базы, правоприменения и других аспектов прав интеллектуальной собственности (ПИС);
   - содействие развитию электронной торговли и сотрудничества в данной сфере.

   Для достижения этих целей странам БРИКС следует:
   - развивать диалог по вопросам внутренней инвестиционной политики стран БРИКС и подходам к инвестиционным соглашениям;
   - укреплять сотрудничество между организациями, ответственными за стимулирование инвестиций;
   - развивать государственно-частное партнерство, как инструмент привлечения дополнительных ресурсов; сочетать возможности государственного и частного секторов стран БРИКС в целях реализации технологически сложных проектов, включая инфраструктурные проекты;
   - изучать возможности реализации совместно финансируемых проектов, в том числе региональных проектов, направленных на развитие инфраструктуры;
   - содействовать сотрудничеству между таможенными органами;
   - налаживать связи и координировать сотрудничество между портовыми администрациями;
   - изучать возможности для выявления и использования морской и прибрежной экономической деятельности, которая может оказаться экономически целесообразной, социально приемлемой и экологически устойчивой;
   - развивать обмен информацией об имеющихся возможностях торгово-инвестиционного сотрудничества при обеспечении доступности этой информации для бизнес-сообщества; создавать инфраструктуру для распространения информации об инвестиционных возможностях;
   - расширять сотрудничество между национальными статистическими органами в области обмена, сбора и анализа данных с помощью соответствующих механизмов, таких как встреча глав национальных статистических ведомств стран БРИКС;
   - налаживать сотрудничество между соответствующими министерствами, ведомствами и организациями, отвечающими за ММСП, в частности, в целях содействия взаимному обмену информацией между ними и сотрудничеству в сфере развития инноваций, передачи технологий, исследований и разработок, включая организацию совместных семинаров, форумов, конференций, выставок и т.д.;
   - использовать возможности Делового совета БРИКС для развития существующего портала ММСП в целях обеспечения доступа ММСП к информации и различным услугам;
   - разработать краткосрочную программу мобильности для молодых предпринимателей и ученых из стран БРИКС, в частности занимающихся технологическими и инновационными проблемами;
   - на регулярной основе координировать усилия при организации выставок, отраслевых конференций, круглых столов и бизнес-миссий в целях налаживания партнерских отношений, запуска проектов и информирования партнеров о существующих деловых возможностях, включая изучение возможности организации совместной экспозиции стран БРИКС на международных торгово-промышленных выставках и проведения ежегодных торгово-промышленных выставок БРИКС;
   - расширять сотрудничество по вопросам интеллектуальной собственности;
   - активизировать сотрудничество и торговлю, охватывающие ключевые виды услуг.

2.2 Производство и переработка минерального сырья

   Страны БРИКС рассматривают производственный сектор как один из важнейших источников роста: благодаря ему может меняться структура экономики, создаваться рабочие места, повышаться качество трудовых ресурсов и уровень жизни населения. Рост производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью даст экономикам БРИКС возможность получения более значительных выгод от международного сотрудничества, укрепления своей роли в глобальных производственно-сбытовых цепочках и повышения уровня своей конкурентоспособности.

   Экономический рост, обусловленный развитием промышленности и добычи минеральных ресурсов, будет способствовать укреплению экономических связей между странами БРИКС. В его основе будет лежать разработка новейших технологий, инновации и создание добавленной стоимости на стадии переработки за счет привлечения по мере необходимости государственного и частного секторов к реализации национальных программ развития, а также наращивания международного промышленного сотрудничества и партнерских связей в странах БРИКС.

   Взаимодействие стран БРИКС в интересах технического прогресса и промышленного развития должно включать:
   - содействие диалогу и практическому сотрудничеству по вопросам оптимального использования производственно-сбытовых цепочек;
   - сотрудничество в целях повышения уровня технического развития традиционных отраслей;
   - сотрудничество в деле развития новых высокотехнологичных производств и в области инноваций;
   - сотрудничество в процессе разработки технологий, товаров производственно-технического назначения и оборудования в сфере производства и обработки минерального сырья, создание благоприятных условий для наращивания странами БРИКС взаимных поставок современного оборудования, необходимого для развития высокотехнологичных отраслей, в том числе использующих минеральное сырье;
   - привлечение инвестиций государств-членов БРИКС в сферу переработки минеральных ресурсов и производства оборудования;
   - сотрудничество в области создания и использования промышленных парков и кластеров БРИКС;
   - совместная разработка и применение чистых и экологически безопасных промышленных технологий;
   - содействие обогащению минеральной и металлической руды у источника сырья для их использования в традиционных и новейших высокотехнологичных отраслях.

   Для достижения этих целей странам БРИКС следует:
   - расширять сотрудничество в области профессионально-технического образования и подготовки (ПТОП), включая обмены учащимися, обучение на месте, совместные программы, в том числе в высокотехнологичных областях техники и производства, а также управления в целях накопления совместного опыта в области управления и технических исследований в рамках мультикультурной среды с учетом потребностей в укреплении доверия и передачи знаний и навыков;
   - поощрять развитие консолидированной технологической платформы БРИКС в рамках проекта ЮНИДО/БРИКС в целях содействия устойчивому экономическому развитию.

2.3 Энергетика

   Для экономического развития стран БРИКС жизненно важно содействовать устойчивому потреблению и производству энергии. В силу неравномерного распределения традиционных источников энергии и ограниченности их запасов, а также значительного роста энергопотребления в развивающихся странах задачей первостепенной важности становится обеспечение баланса интересов, транспарентности и предсказуемости спроса и предложения.

   Учитывая растущий спрос на энергоресурсы и энергоэффективные, чистые и экологически безопасные технологии, страны БРИКС подчеркивают важность обмена опытом в областях, связанных с планированием энергетики, производством и потреблением энергии, а также содействия энергетическому сотрудничеству.

   В целях укрепления энергетической безопасности странам БРИКС следует сосредоточить свои усилия в следующих приоритетных областях:
   - повышение уровня информированности о потребностях стран-производителей и стран-потребителей энергии;
   - оказание взаимной поддержки в целях диверсификации источников энергии;
   - развитие энергетической инфраструктуры;
   - содействие всеобщему доступу к энергии;
   - повышение уровня энергоэффективности, в том числе совместная разработка энергоэффективных и более чистых энерготехнологий и обмен ими;
   - внедрение экологически безопасных технологий производства, хранения и потребления энергоресурсов;
   - содействие использованию возобновляемых источников энергии;
   - повышение эффективности использования чистых источников энергии, таких как природный газ.

   Для достижения этих целей странам БРИКС следует:
   - способствовать эффективному и экологически безопасному использованию ископаемых видов топлива в странах БРИКС, в том числе путем сотрудничества в области разведки трудноизвлекаемых запасов полезных ископаемых и разработки технологий для их добычи;
   - расширять долгосрочные поставки энергии;
   - наладить регулярный диалог по вопросам энергетики между странами БРИКС в целях обсуждения долгосрочных и среднесрочных стратегий и вопросов энергетической безопасности;
   - содействовать сотрудничеству в целях обеспечения инвестиций в энергетические проекты в странах БРИКС, включая проекты в области добычи нефти и газа и развития энергетической инфраструктуры;
   - поощрять исследования, касающиеся практической реализации инициатив в области устойчивого развития в странах БРИКС с учетом национальных интересов, в том числе силами Совета экспертных центров стран БРИКС и Академического форума БРИКС;
   - создавать условия для разработки и передачи энергоэффективных и экологически безопасных технологий и оборудования и стимулировать такие разработку и передачу;
   - наращивать сотрудничество между государственным и частным секторами в целях стимулирования инвестиций в энергоэффективные технологии;
   - проводить научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в области передовых технологий, способствующих повышению энергоэффективности, в сферах, представляющих взаимный интерес, и изучать такие технологии;
   - расширять сотрудничество в сфере образовательных программ, обмена информацией о национальных политиках и практиках путем проведения совместными усилиями конференций, выставок, практикумов и семинаров;
   - обмениваться статистическими данными и прогнозами развития национальных энергосистем, а также информацией о передовой практике и нормативных базах в сфере энергетики.

2.4 Сотрудничество в сфере сельского хозяйства

   Страны БРИКС, как крупные производители сельскохозяйственной продукции, играют важную роль на мировом продовольственном рынке. Страны БРИКС также вносят фундаментальный вклад в обеспечение продовольственной безопасности и качества питания, учитывая, что подавляющее большинство из 209 миллионов человек, которым была обеспечена продовольственная безопасность в последние два десятилетия, проживают в странах БРИКС⁴.

   Сотрудничество между странами БРИКС послужит укреплению глобальной продовольственной безопасности путем устойчивого увеличения объемов сельскохозяйственного производства и повышения производительности аграрного сектора, создания более благоприятных условий для инвестирования и обеспечения большей прозрачности рынков, а также путем способствования повышению уровня жизни и доступности продовольствия.

   Пять приоритетных областей сотрудничества в рамках БРИКС в сфере обеспечения продовольственной безопасности, качества питания и развития сельского хозяйства будут включать в себя:

2.5 Наука, технологии и инновации

   Наука, технологии и инновации играют ключевую роль в содействии инклюзивной макроэкономической и социальной политике и в преодолении вызовов, с которыми сталкивается человечество в силу стремления одновременно обеспечить рост, инклюзивность, защиту окружающей среды и ее сохранение. БРИКС следует использовать синергию двустороннего взаимодействия в целях устойчивого развития каждой из пяти стран-участниц объединения. Основными механизмами такого сотрудничества должны быть обмен и предоставление информации, касающейся политики и стратегий в области науки, технологий и инноваций; взаимовыгодное использование контактов и программ, направленных на развитие проектов в области инновационного сотрудничества между странами БРИКС, а также формулирование долгосрочных совместных программ, направленных на решение конкретных проблем. Их взаимодействие должно основываться на таких принципах, как добровольное участие, равенство, взаимная выгода, взаимность, и осуществляться с учетом доступности ресурсов для такого сотрудничества в каждой стране, а также с учетом варьирования ("переменной геометрии") систем НИОКР в странах-членах БРИКС.

   Сотрудничество в рамках БРИКС в сфере науки, технологий и инноваций будет осуществляться в соответствии с положениями согласованного "Меморандума о сотрудничестве в сфере науки, технологий и инноваций " и всеобъемлющей концепцией выполнения этого Меморандума, выработанной в рамках министерских встреч по вопросам науки, технологий и инноваций БРИКС.

   Основными направлениями сотрудничества в рамках БРИКС в сфере науки, технологий и инноваций должны быть, в том числе, следующие:
   - обмен информацией о стратегиях и программах, а также содействие инновациям и передаче технологий;
   - продовольственная безопасность и устойчивое сельское хозяйство;
   - стихийные бедствия;
   - новые и возобновляемые источники энергии, сохранение энергии;
   - нанотехнологии;
   - высокопроизводительные компьютерные вычисления;
   - фундаментальные исследования;
   - исследование и освоение космоса, авиационная наука, астрономия и наблюдения Земли;
   - медицина и биотехнологии;
   - биомедицина и науки о жизни (биомедицинская инженерия, биоинформатика, биоматериалы);
   - водные ресурсы и нейтрализация загрязнений;
   - высокотехнологичные зоны/научные парки и инкубаторы;
   - передача технологий;
   - популяризация науки;
   - информационно-коммуникационные технологии;
   - экологически чистые технологии использования угля;
   - природный газ и нетрадиционные источники газа;
   - исследования океанов и полярных регионов;
   - геопространственные технологии и виды их применения.

   Для достижения этих целей странам БРИКС следует:
   - содействовать проведению исследований в сферах, представляющих общий интерес для стран БРИКС;
   - создать стратегический механизм сотрудничества в сфере науки, технологий и инноваций между странами БРИКС при поддержке соответствующих финансовых механизмов, документов и национальных правил стран БРИКС; кроме того, организовать учебные программы для поддержки развития человеческого капитала в сфере науки, технологий и инноваций, включая краткосрочные программы обмена для ученых, исследователей и технических экспертов;
   - организовать в согласованных областях рабочие группы, семинары и конференции по вопросам науки, технологий и инноваций;
   - упростить доступ к научно-технологической инфраструктуре в странах БРИКС;
   - обеспечить участие в сотрудничестве, осуществляемом соответствующими национальными институтами науки, технологий и инноваций, в исследованиях, разработках и проектировании в целях создания новой индустрии знаний и инноваций, инновационных продуктов, услуг и процессов в странах-членах БРИКС;
   - обмениваться информацией по научно-технологической политике и программам;
   - содействовать разработке экологически чистых технологий;
   - создать совместную Платформу сетевого взаимодействия в сфере исследований и инноваций, нацеленную, в частности, на содействие сотрудничеству при проведении исследований;
   - рассмотреть возможности создания сети БРИКС по передаче технологий;
   - оказывать поддержку ММСП в деятельности, связанной с технологиями и инновациями;
   - оказывать содействие формированию общих технологических платформ и инновационно-технологических кластеров; совместное создание высокотехнологичных зон/научных парков и инкубаторов; создание исследовательских и инновационных центров БРИКС;
   - организовать Форум молодых ученых БРИКС и содействовать участию молодежи в инновационном сотрудничестве;
   - обмен опытом и практиками в области управления водными ресурсами, включая сбор дождевой воды, повторное использование и утилизацию сточных вод;
   - наращивать сотрудничество между странами БРИКС в области разработки технологий и создания инноваций, связанных с устранением последствий стихийных бедствий;
   - создание Центра управления в кризисных ситуациях для упрощения обмена информацией/данными о чрезвычайных ситуациях и технологиях их прогнозирования.

2.6 Финансовое сотрудничество

   Финансовые вопросы – это важная сфера сотрудничества между странами БРИКС: большая часть данных вопросов рассматривается в ходе заседаний министров финансов и управляющих центральными банками стран БРИКС. Сферы сотрудничества включают в себя:
   - создание Нового банка развития (НБР) в целях мобилизации ресурсов для проектов в области инфраструктуры и устойчивого развития в странах БРИКС, в других странах с формирующимися рынками и в развивающихся странах, а также в целях дополнения существующих усилий со стороны многосторонних и региональных финансовых учреждений по поддержке глобального роста и развития;
   - создание Пула условных валютных резервов (ПВР) в целях содействия укреплению глобальной сети финансовой безопасности и дополнения действующих международных валютных и финансовых механизмов;
   - обмен мнениями и точками зрения по основным вопросам повестки дня "Группы двадцати", включая меры по минимизации негативных побочных эффектов в мировой экономике, а также шаги, направленные на обеспечение роста и создание рабочих мест, стимулирование инвестиций и развитие инфраструктуры, укрепление финансовой системы и сотрудничества в налоговых вопросах и т. д.;
   - продвижение реформ международных финансовых институтов (МФИ), в частности, Международного валютного фонда (МВФ) и Группы Всемирного банка (ВБ);
   - обсуждение новых тем, представляющих взаимный интерес, которые могут включать в себя сотрудничество в сфере платежных систем, в частности, надзор за платежными системами и стандарты финансовых сообщений.

   Кроме того, банки развития стран БРИКС будут сотрудничать в рамках Финансового форума.

2.7 Взаимосвязанность

   Взаимосвязанность – это неотъемлемое условие повышения конкурентоспособности. Укрепление взаимосвязанности является общей потребностью всех стран БРИКС. Инициативы стран БРИКС играют важную роль для развития взаимодействия в области взаимосвязанности. Взаимосвязанность в ключевых областях, в число которых входят координация политики, инфраструктурные связи, торговля, финансовая интеграция и контакты между людьми, следует укреплять всесторонне, комплексно и систематично.

2.7.1 Институциональная взаимосвязанность

   Институциональная взаимосвязанность будет способствовать сотрудничеству и обеспечению единообразия относительно регулирования и процедур в странах БРИКС посредством упрощения торговли и повышения уровня согласованности и оперативной совместимости учреждений, механизмов и процессов. Сотрудничество БРИКС в данной области должно быть сосредоточено на следующих вопросах:
   - укрепление взаимодействия между таможенными и пограничными ведомствами;
   - обмен мнениями и опытом по вопросам развития системы "одного окна";
   - улучшение взаимосвязанности цепей поставок посредством выявления "узких мест" в региональных цепях поставок в целях обеспечения их более эффективного и оперативного функционирования;
   - содействие усилению согласованности в вопросах регулирования и наращиванию сотрудничества посредством сближения стандартов регулирования и координации работы торговых представительств, а также оценки влияния подобных мер по регулированию.

2.7.2 Физическая взаимосвязанность

   Создание безопасных, сбалансированных и динамичных транснациональных транспортно-логистических систем является важнейшим фактором экономического роста стран БРИКС. Эффективное функционирование транспортной системы имеет ключевое значение для международной торговли и интеграции в глобальные производственные цепочки. Коммуникационная инфраструктура, информационные и телекоммуникационные технологии как ключевой инструмент логистической системы также в значительной мере способствуют ускорению роста и снижению издержек.

   Сотрудничество стран БРИКС в этих областях нацелено на развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры, а также сопутствующих механизмов, включая:
   - обмен информацией о мерах и программах в области транспортно-логистической политики, утверждение соответствующих долгосрочных программ сотрудничества;
   - налаживание бизнес-диалога в целях разработки механизмов сотрудничества и обмена лучшими практиками;
   - содействие развитию инфраструктуры транспорта и коммуникации; поиск технологических, проектировочных и правовых решений в целях создания новых международных транспортных коридоров на территории стран БРИКС;
   - применение инновационных технологий в целях повышения эффективности транспортно-логистических систем;
   - стимулирование энергоэффективности и снижения объема вредных выбросов в транспортном секторе;
   - создание условий для использования стандартизированных электронных систем обмена данными в логистике для упрощения мультимодальных и интермодальных перевозок в странах БРИКС;
   - сотрудничество и стимулирование использования технологий обеспечения безопасности движения, транспортировки и инфраструктурного проектирования, функционирования и мониторинга;
   - обмен опытом в сфере разработки и использования инновационного коммуникационного оборудования, особенно интеллектуальных транспортных систем и спутниковых навигационных систем;
   - развитие механизмов государственно-частного партнерства, в том числе в области строительства автодорог, портов, аэропортов, развития городской транспортной и железнодорожной инфраструктуры при проведении надлежащей оценки коммерческой целесообразности и степени риска;
   - привлечение малых и средних предприятий к строительству, оказанию услуг по логистике, обслуживанию транспортных и инфраструктурных объектов в целях решения социальных задач и задач развития;
   - согласование систем и порядка работы транспортно-логистических систем в целях беспрепятственного перемещения грузов и пассажиров между странами БРИКС, в том числе посредством использования инструментов ИКТ;
   - сотрудничество в области развития навыков проектирования, строительства и обеспечения функционирования объектов инфраструктуры, реализации совместных исследовательских программ в областях разработки контента и приложений, создания сетей учебных центров в сфере информационно-коммуникационных технологий;
   - обмен опытом и лучшими практиками относительно эффективных городских транспортных систем, динамических систем контроля движения, эффективных систем грузовых перевозок, предоставления качественных услуг для пассажиров и т.д.

   Для достижения данных целей странам БРИКС следует:
   - провести при необходимости встречи высокопоставленных официальных лиц из государственного и частного секторов в целях решения текущих и возникающих вопросов, связанных с деятельностью БРИКС в области транспортной инфраструктуры, логистики и коммуникации, направленной на оптимизацию цепей поставок;
   - содействовать сотрудничеству и обмену профессиональными специалистами в сфере средств массовых коммуникаций стран БРИКС;
   - содействовать сотрудничеству между воздушными перевозчиками стран БРИКС в целях повышения транспортной эффективности и увеличения числа прямых перелетов;
   - способствовать участию предприятий стран БРИКС в конкурсных торгах, связанных с развитием инфраструктуры, включая подачу совместных заявок;
   - способствовать ведению диалога и обмену информацией по вопросам повышения эффективности железнодорожной инфраструктуры;
   - осуществлять обмен мнениями по вопросам обеспечения городской мобильности.

2.7.3 Контакты между людьми

   Укрепление контактов между людьми будет и впредь способствовать взаимодействию между странами БРИКС, людьми и обществами, повышению мобильности деловых кругов, трудовых ресурсов и научного сообщества, развитию туризма и упрочению взаимопонимания и дружбы.

   Образование

   Образование играет стратегически важную роль в обеспечении устойчивого развития и инклюзивного экономического роста. Благодаря ускоренному развитию в сфере образования страны БРИКС намерены достичь целей и задач Повестки дня в области развития на период после 2015 года в сфере образования и связанных с образованием целей устойчивого развития, чтобы обеспечить для всех равное, инклюзивное и качественное образование и возможности для обучения на протяжении всей жизни. Страны БРИКС признают, что профессионально-техническое образование способствует решению задачи интеграции молодежи на рынке труда и играет ключевую роль в подготовке квалифицированной рабочей силы, которая необходима в современном мире.

   Как стратегическим партнерам в этой области, странам БРИКС следует налаживать тесные связи в целях повышения качества образования на всех уровнях от начального до наивысшего.

   Основные направления сотрудничества в рамках БРИКС в сфере образования должны включать следующие:
   - разработку общих методологических принципов формирования показателей в области образования;
   - обмен передовой практикой в области оценки результатов обучения;
   - обмен концепциями, методами и аналитическим инструментарием в целях обеспечения спроса и предложения в сфере профессионально-технического образования;
   - развитие высшего образования с особым вниманием к вопросу повышения мобильности слушателей аспирантуры и докторантуры, а также исследовательской деятельности;
   - создание сетей исследователей и разработка совместных проектов в областях, представляющих взаимный интерес;
   - учреждение лиги университетов БРИКС (ассоциации университетов стран БРИКС) и сетевого университета БРИКС;
   - обмен опытом и передовой практикой в сфере образования;
   - подготовка квалифицированной рабочей силы, необходимой в различных областях промышленности стран БРИКС;
   - наращивание сотрудничества в сфере образования в целях укрепления региональных связей и содействия экономическому развитию посредством передачи знаний и навыков;
   - содействие повышению мобильности научного сообщества, включая студенческие обмены между странами БРИКС;
   - обмен опытом в сфере взаимного признания научных степеней и дипломов странами БРИКС;
   - укрепление системы высшего образования, а также профессионально-технического образования и подготовки (ПТОП);
   - обмен данными в целях оценки прогресса в области обеспечения социального равноправия, социальной интеграции и качества жизни, в первую очередь на основе национальных статистических исследований, административных данных и данных национальных исследований домохозяйств, а также других данных;
   - разработка общих методологических принципов формирования показателей в области образования в целях содействия процессу принятия решений в странах БРИКС и оказания технической поддержки национальным статистическим институтам.

   Для достижения этих целей странам БРИКС следует:
   - проводить совместные научные исследования и подготовку сотрудников;
   - обмениваться передовой практикой в области оценки результатов обучения и представлять соответствующие отчеты для их использования директивными органами, университетами и школами;
   - обмениваться техническими экспертными знаниями, укреплять связи, а также выявлять "слабые места" в сфере развития навыков, составления учебных планов и реформирования и сотрудничать с целью их устранения;
   - обмениваться сравнительными оценками, стандартами аккредитации, методами сертификации и обучения;
   - обмениваться передовой практикой в таких сферах, как политика в области развития навыков, разработки системы учебных кредитов, профессиональных стандартов и моделей стажировки;
   - осуществлять подготовку квалифицированной рабочей силы, необходимой на рынке труда, в том числе посредством ПТОП;
   - создать рабочую группу для подготовки отчета о состоянии профессионально-технического образования и обмена концепциями, методами и инструментами анализа для обеспечения спроса и предложения в сфере профессионально-технического образования в странах БРИКС;
   - создать сети исследователей и разрабатывать совместные проекты;
   - учредить лигу университетов БРИКС;
   - учредить сетевой университет БРИКС;
   - осуществлять совместную деятельность по подготовке преподавателей, в том числе с помощью ИКТ, массовых открытых дистанционных курсов (МОДК) и других инициатив, основанных на использовании цифровых технологий;
   - учредить механизмы долгосрочного сотрудничества в сфере образования, включая встречу министров образования БРИКС;
   - рассмотреть вопрос возможности перезачета учебных кредитов между университетами стран БРИКС.

   Туризм

   - создавать благоприятные условия для долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества государств – участников БРИКС в сфере туризма с учетом их национального законодательства и норм регулирования;
   - участвовать в инициативах по развитию людских ресурсов и сотрудничать в сфере разработки, повышения качества и расширения возможностей и спектра услуг в сфере туризма и путешествий в странах БРИКС;
   - вести работу по созданию благоприятных условий для большего привлечения инвестиций государственного и частного сектор в развитие туризма и путешествий в странах БРИКС;
   - завершить работу над меморандумом о взаимопонимании по вопросам туризма.

   Мобильность деловых кругов и трудовых ресурсов

   - содействовать упрощению процедур выдачи виз;
   - содействовать улучшению охраны труда;
   - инициировать модернизацию предприятий и отраслей, в том числе с использованием новых технологий, направленных на создание благоприятных условий труда;
   - обеспечивать защиту и соблюдение прав трудящихся;
   - поощрять обмены между различными областями культуры в странах БРИКС;
   - способствовать большей информированности, пониманию и положительному восприятию культуры друг друга; рассмотреть в этой связи направления практического сотрудничества, включая осуществление соглашения о сотрудничестве в области культуры.

2.8 Сотрудничество в сфере ИКТ

   Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) и, в частности, Интернет и другие средства массовой информации, могут быть мощным средством обеспечения устойчивого экономического роста и социальной вовлеченности. Странам БРИКС следует укреплять сотрудничество и содействовать совместным видам деятельности и инициативам по решению общих проблем в сфере ИКТ. Основные сферы сотрудничества в рамках БРИКС в области ИКТ будут включать следующее:
   - сотрудничество в сфере цифровой экономики;
   - развитие контактов между отраслями стран БРИКС, связанными с ИТ/услугами на основе ИТ, в целях укрепления сотрудничества между частными и государственными структурами;
   - использование в полной мере потенциала ИКТ, включая Интернет, для достижения целей сотрудничества в рамках БРИКС;
   - взаимодействие и сотрудничество в рамках БРИКС в области реагирования в случае чрезвычайных ситуаций, связанных с вопросами информационной безопасности;
   - сотрудничество в рамках БРИКС и других соответствующих международных форумов в области борьбы с использованием ИКТ в преступных и террористических целях;
   - обеспечение охраны критической инфраструктуры ИКТ и личной информации;
   - проведение совместных исследований в области новых технологий и услуг, связанных с информационной безопасностью;
   - координацию в сфере согласованных вопросов ИКТ и вопросов безопасности, связанных с ИКТ, в рамках соответствующих международных организаций и форумов;
   - содействие диалогу в сфере развития электронных правительств;
   - содействие обеспечению мирного, безопасного, открытого, основанного на доверии и сотрудничестве характера цифрового и Интернет-пространства;
   - сотрудничество стран БРИКС в совместной разработке программного обеспечения и оборудования в сфере ИТ, а также содействие реализации проектов в этой области,
   - рассмотрение инициатив, направленных на привлечение в страны БРИКС инвестиций и производства глобальных производителей ИТ, и решение проблемы кадровых ресурсов и технологического разрыва с помощью системы международного научно-технологического сотрудничества;
   - продвижение использования инновационного телекоммуникационного оборудования, разработку и внедрение новых стандартов и технологий связи в целях развития информационного/цифрового общества и противостояния киберугрозам;
   - развитие сотрудничества в целях снижения затрат на голосовую связь, Интернет и широкополосную связь; обмен информацией и опытом в целях содействия снижению расходов, в том числе за счет реализации соответствующих регуляторных мер;
   - сотрудничество в развитии навыков в сфере проектирования, строительства и обеспечения функционирования инфраструктурных объектов, реализации совместных исследовательских программ в области разработки контента и приложений к нему, создания сетей учебных центров в области информационно-коммуникационных технологий;
   - расширение возможностей для внедрения и использования технологий посредством обмена информацией, а также совместных проектов в области НИОКР в целях содействия росту ИТ-производства, в том числе за счет инноваций.

   Для достижения этих целей странам БРИКС следует:
   - создать рабочую группу по сотрудничеству в области ИКТ в целях рассмотрения, в том числе путей и способов продвижения вопросов ИКТ и активизации регулярных контактов на министерском и официальном уровнях;
   - разработать обучающие программы для содействия развитию человеческого капитала в сфере информационных технологий и инноваций;
   - осуществлять обмен экспертными знаниями в области политики и программ, связанных с информационным обществом, в целях равного распределения выгод, получаемых от новых технологий и услуг.

3. Взаимодействие с международными и региональными
экономическими организациями и форумами

   Развитие сотрудничества между странами БРИКС в рамках различных международных и региональных платформ имеет ключевое значение для продвижения общих интересов в сфере международной торговли, инвестирования, промышленного и научно-технического сотрудничества. БРИКС будет и впредь стремиться к укреплению своей роли на мировой арене путем представления своих оценок глобальной макроэкономической ситуации и торговой политики в рамках действующих механизмов, координируя свои позиции в международных и региональных организациях, ассоциациях и форумах, развивая форматы взаимодействия с другими субъектами. Сотрудничество в рамках многосторонних органов и организаций будет дополнять двусторонние экономические связи между странами БРИКС.

   Страны БРИКС будут продолжать развивать сотрудничество в рамках системы ООН, а также с другими международными экономическими организациями в соответствии с основополагающими принципами Устава ООН.

   Страны БРИКС будут продолжать поддерживать реформирование институтов, занимающихся глобальным экономическим регулированием, и отстаивать интересы стран БРИКС и других развивающихся стран и стран с формирующейся рыночной экономикой.

   Участие стран БРИКС в деятельности региональных организаций укрепит их роль как региональных лидеров, будет способствовать развитию, устойчивому росту и межрегиональному сотрудничеству.

3.1 БРИКС и ВТО

   Страны БРИКС признают значимость международной торговли как основы создания рабочих мест, устойчивого экономического восстановления, а также сбалансированного роста и развития. Участники объединения вновь подтверждают ценность, центральную и первостепенную роль многосторонней торговой системы в деле регулирования мировой торговли и свою приверженность задачам укрепления открытой, транспарентной, недискриминационной, инклюзивной и подчиняющейся установленным правилам многосторонней торговой системы, воплощением которой является ВТО.

   Поэтому страны БРИКС призывают остальные страны противодействовать всем формам торгового протекционизма и скрытым ограничениям в торговле, обеспечивая поддержку работе ВТО и других международных организаций.

   Страны БРИКС будут стремиться к углублению своего сотрудничества в целях создания условий для расширения и диверсификации участия стран БРИКС в глобальной торговле. Они подчеркивают необходимость координировать свою деятельность и сотрудничать в рамках ВТО по вопросу разработки постбалийской программы действий и выражают решительную поддержку задаче завершения Дохинского раунда.

3.2 БРИКС и "Группа двадцати"

   Страны БРИКС привержены задаче укрепления роли "Группы двадцати" как основного форума международного экономического сотрудничества. Они будут продолжать активное участие в работе "Группы двадцати", обмене мнениями в целях дальнейшего укрепления международной финансовой и экономической архитектуры и обеспечения сильного, устойчивого, сбалансированного и всеобъемлющего роста.

Страны БРИКС продолжат координацию и проведение подготовительных заседаний в преддверии основных мероприятий в рамках "Группы двадцати".

4. Реализация Стратегии БРИКС

   Стратегия БРИКС принята лидерами стран БРИКС в 2015 году в г. Уфа (Российская Федерация). Шерпы будут пересматривать Стратегию БРИКС раз в пять лет или чаще, если это необходимо. Шерпы будут ежегодно предоставлять лидерам стран БРИКС отчет о ходе реализации Стратегии БРИКС.

ОГЛАВЛЕНИЕ