|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тел: +7(391)254-8445
|
Открытый справочник Наилучших Доступных Технологий
|
Целевые показатели | Вид документа | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Ответственный за достижение цели |
Динамика производительности труда
(в процентах к предыдущему году*) |
параметры основного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации |
101,1 | 102,1 | 102,4 | 103,3 | 103,3 | |
Динамика производительности труда по крупным и средним предприятиям обрабатывающей промышленности по видам экономической деятельности
(в процентах к предыдущему году) |
государственная программа Российской Федерации |
108,2 | 109,5 | 107,6 | 108,2 | 107,9 | Минпромторг России |
Динамика производительности труда в авиационной промышленности
(в процентах к предыдущему году) |
государственная программа Российской Федерации |
114,2 | 125,9 | 110,8 | 113,5 | 115,4 | Минпромторг России |
Динамика производительности труда в судостроении
(в процентах к предыдущему году) |
государственная программа Российской Федерации | 114,3 | 112,5 | 111,1 | 100 | 90 | Минпромторг России |
Динамика производительности труда в сельском хозяйстве
(в процентах к предыдущему году) |
государственная программа Российской Федерации | 102 | 103,8 | 104,3 | 104 | 104 | Минсельхоз России |
Динамика производительности труда в отрасли связи
(в процентах к предыдущему году**) |
государственная программа Российской Федерации | 106 | 106 | 106 | 106 | 106 | Минкомсвязь России |
Динамика производительности труда в строительстве
(в процентах к предыдущему году**) |
государственная программа Российской Федерации | 101 | 106 | 106 | 106 | 106 | Минстрой России |
Динамика производительности труда в транспорте
(в процентах к предыдущему году***) |
государственная программа Российской Федерации | 104,6 | 104,8 | 104,9 | 105,6 | 106,8 | Минтранс России |
Динамика производительности труда в топливно-энергетическом комплексе
(в процентах к предыдущему году**) |
государственная программа Российской Федерации | 102 | 104,1 | 107 | 108 | 108,2 | Минэнерго России |
II. План мероприятий
Направление 1. Стимулирование инвестиций для обновления и модернизации производства
Наименование ключевого события |
Вид документа |
Срок реализации | Целевые индикаторы | Ответственный за достижение цели | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
Ключевое событие 1.1. Упрощена процедура отбора инвестиционных проектов и порядка предоставления государственных гарантий при их реализации с учетом необходимости существенного сокращения сроков принятия решений | нормативный правовой акт | август
2014 г. |
Минфин России, Минэконом-развития России | |||||
предоставлено государственных гарантий объемом не ниже 1 млрд. рублей (единиц на конец года, нарастающим итогом) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
200 | 500 | 900 | 1400 | |||
Ключевое событие 1.2.
Создан механизм проектного финансирования с обеспечением конечной процентной ставки для заемщика не выше уровня ставки рефинансирования Банка России плюс 1 процент годовых |
нормативный правовой акт |
октябрь 2014 г. |
Минэконом-развития России, Минфин России | |||||
приняты необходимые нормативные изменения, направленные на расширение применения предприятиями и банками механизмов проектного финансирования | нормативные акты Банка России | октябрь 2014 г. |
Банк России | |||||
объем предоставленных кредитов на финансирование инвестиционных проектов, выданных в соответствии с созданным механизмом (млрд. рублей на конец года, нарастающим итогом) | доклад в Правительство Российской Федерации | 50 | 200 | 350 | 500 | Минэконом-развития России, Минфин России | ||
Ключевое событие 1.3. Сформирован механизм предоставления по решению субъектов Российской Федерации налоговых льгот вновь создаваемым промышленным предприятиям в пределах общего объема осуществляемых ими капитальных затрат |
доклад в Правительство Российской Федерации | июль
2014 г. |
Минфин России, Минпромторг России, Минэконом-развития России | |||||
федеральный закон | август
2014 г. |
|||||||
Ключевое событие 1.4.
Принят закон о федеральном бюджете в целях формирования источников финансирования фонда промышленности для повышения доступности займов на финансирование проектов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов |
доклад в Правительство Российской Федерации | июль
2014 г. |
Минфин России, Минпромторг России, Минэконом-развития России | |||||
федеральный закон | декабрь
2014 г. |
|||||||
сформирован фонд развития промышленности в целях повышения доступности займов на финансирование проектов | нормативный правовой акт | ноябрь
2014 г. |
Минпромторг России, Минэконом-развития России, Минфин России |
Направление 2. Стимулирование технологического обновления
Наименование ключевого события |
Вид документа |
Срок реализации | Целевые индикаторы | Ответственный за достижение цели | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
Ключевое событие 2.1.
Принят закон в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших доступных технологий ; |
федеральный закон |
июль
2014 г. |
Минприроды России | |||||
Ключевое событие 2.2.
Утвержден график поэтапного принятия отраслевых справочников наилучших доступных технологий |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
октябрь 2014 г. |
Минпромторг России, заин-тересованные федеральные органы исполнительной власти | |||||
количество утвержденных отраслевых справочников наилучших доступных технологий на конец года (процентов от общего количества) | приказы заинтересован-ных федеральных органов исполнитель-ной власти, доклады в Правительство Российской Федерации | 23 | 46 | 100 | 100 | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ||
Ключевое событие 2.3.
Осуществлена увязка предоставляемых мер поддержки промышленных предприятий с требованиями по внедрению прогрессивных производственных технологий ; |
приказ Минпромторга России |
март 2014 г. |
Минпромторг России, Минэконом-развития России | |||||
Ключевое событие 2.4.
Представлены предложения по локализации производства технологического оборудования, соответствующего принципам наилучших доступных технологий |
доклад в Правительство Российской Федерации |
ноябрь 2014 г. |
Минпромторг России, Минприроды России, Минэконом-развития России, Минфин России |
Направление 3. Стимулирование замены устаревших рабочих мест
Наименование ключевого события |
Вид документа |
Срок реализации | Целевые индикаторы | Ответственный за достижение цели | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
Ключевое событие 3.1.
Внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации, определяющие понятие специальной оценки рабочего места основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи ; |
федеральный закон |
декабрь 2016 г. |
Минэконом-развития России, Минтруд России, Минприроды России, Минпромторг России, Минфин России, Минтранс России, Минкомсвязь России | |||||
Ключевое событие 3.2.
Утверждена методика специальной оценки рабочего места основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи ; |
нормативный правовой акт |
июнь 2015 г. |
Минэконом-развития России, Минтруд России, Минприроды России, Минпромторг России, Минфин России, Минтранс России, Минкомсвязь России | |||||
Ключевое событие 3.3.
Принято решение о проведении в 2015 - 2016 годах специальной оценки рабочих мест основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи ; |
распоряжение Правительства Российской Федерации | декабрь 2014 г. |
|
Минэконом-развития России, Минтруд России, Минфин России, Минпромторг России, Минтранс России, Минкомсвязь России, Роструд, Росстат, общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", общественная организация "Федерация Независимых Профсоюзов России" | ||||
проведена специальная оценка рабочих мест основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи | доклад в Правительство Российской Федерации | декабрь 2016 г. |
||||||
созданы механизмы стимулирования замены устаревших рабочих мест по итогам специальной оценки рабочих мест основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи | федеральный закон | июнь
2017 г. |
||||||
Ключевое событие 3.4.
Подготовлены предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих повышение уровня налогообложения организаций, имеющих основные фонды (оборудование) с истекшим сроком полезного использования ; |
доклад в Правительство Российской Федерации федеральный закон |
август 2014 г. ноябрь |
Минфин России, Минэконом-развития России | |||||
Ключевое событие 3.5.
Принято решение по проведению в 2015 году переоценки в бухгалтерском учете крупных и средних предприятий промышленности, транспорта и связи отдельных категорий основных фондов (оборудования) с истекшим сроком полезного использования ; |
распоряжение Правительства Российской Федерации | ноябрь 2014 г. |
Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | |||||
подведены итоги обязательной переоценки основных фондов (оборудования) на крупных и средних предприятиях с истекшим сроком амортизации в отраслях промышленности, транспорта и связи | доклад в Правительство Российской Федерации | июнь
2016 г. |
Направление 4. Создание условий для профессионального развития работников
Наименование ключевого события |
Вид документа |
Срок реализации | Целевые индикаторы | Ответственный за достижение цели | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
Ключевое событие 4.1.
Разработан и ежегодно актуализируется национальный классификатор (перечень) видов профессиональной деятельности с учетом их ребованности на рынке труда |
приказ Минтруда России |
сентябрь
2014 г. |
Минтруд России, Национальный совет при Президенте Российской Федерации по про-фессиональным квалификациям | |||||
Ключевое событие 4.2.
Утверждены профессиональные стандарты (единиц на конец года, нарастающим итогом) ; |
приказы Минтруда России, доклад в Правительство Российской Федерации | 400 | 800 | 8500 | 900 | 950 | Минтруд России, заинтересован- ные федеральные органы исполнительной власти, Национальный совет при Президенте Российской Федерации по про-фессиональным квалификациям | |
Ключевое событие 4.3.
Разработаны и актуализированы федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования (единиц на конец года, нарастающим итогом) ; |
приказы Минобрнауки России, доклад в Правительство Российской Федерации | 120 | 250 | 260 | 260 | 260 | Минобрнауки России, заин-тересованные федеральные органы исполнительной власти, Национальный совет при Президенте Российской Федерации по про-фессиональным квалификациям | |
Ключевое событие 4.4.
Проведена профессионально-общественная аккредитация профессиональных образовательных программ (единиц на конец года, нарастающим итогом) ; |
доклад в Правительство Российской Федерации | 50 | 150 | 300 | 550 | 800 | Минобрнауки России, Национальный совет при Президенте Российской Федерации по про- фессиональным квалификациям, Минтруд России, Минпромторг России | |
Ключевое событие 4.5.
Принят федеральный закон о системе независимой сертификации квалификаций ; |
федеральный закон | март
2015 г. |
Минтруд России, федеральные органы исполнительной власти | |||||
созданы отраслевые советы по профессиональным квалификациям (единиц на конец года, нарастающим итогом) | доклад в Правительство Российской Федерации | 5 | 15 | 20 | 25 | Минтруд России, Национальный совет при Президенте Российской Федерации по про-фессиональным квалификациям | ||
созданы независимые центры сертификации квалификаций, наделенные полномочиями, отраслевыми советами по профессиональным квалификациям (единиц на конец года, нарастающим итогом) | доклад в Правительство Российской Федерации | 5 | 15 | 20 | 25 | Минтруд России, Росстат, заин-тересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||
подтверждена квалификация работников и специалистов в независимых центрах сертификации квалификаций (тыс. человек на конец года, нарастающим итогом) | доклад в Правительство Российской Федерации | 2,5 | 17,5 | 67,5 | 167,5 | |||
Ключевое событие 4.6.
Внесены изменения в налоговое законодательство Российской Федерации, направленные на мотивацию предприятий к участию в практико-ориентированной (дуальной) модели подготовки высококвалифицированных рабочих кадров ; |
федеральный закон | июль
2015 г. |
Минфин России, Минобрнауки России, Минпромторг России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" | |||||
Ключевое событие 4.7.
Проводятся региональные и национальные чемпионаты профессионального мастерства ""WorldSkills Russia": |
доклад в Правительство Российской Федерации | 25 | 35 | 40 | 45 | 50 | Минобрнауки России, Минпромторг России, Минтруд России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" | |
количество регионов, вступивших в движение "WorldSkills Russia" (единиц на конец года, нарастающим итогом) | ||||||||
Ключевое событие 4.8.
Проводится Всероссийский конкурс профессионального мастерства "Лучший по профессии" ; |
доклад в Правительство Российской Федерации | Минтруд России, заинтересован- ные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||||||
количество победителей конкурса (единиц на конец года, нарастающим итогом) | 15 | 30 | 45 | 60 |
Направление 5. Реализация мер по повышению мобильности трудовых ресурсов
Наименование ключевого события |
Вид документа |
Срок реализации | Целевые индикаторы | Ответственный за достижение цели | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
Ключевое событие 5.1.
Внесены изменения в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части совершенствования правового регулирования трудоустройства граждан за пределами места постоянного проживания ; |
федеральный закон |
декабрь
2014 г. |
Минтруд России, Минрегион России, Минвостокразвития России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минфин России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |||||
Ключевое событие 5.2. Реализованы пилотные проекты в субъектах Российской Федерации по выработке эффективных механизмов привлечения работников для осуществления трудовой деятельности на территории приоритетного привлечения трудовых ресурсов (количество регионов, единиц на конец года) |
доклад в Правительство Российской Федерации | 4 | Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |||||
Ключевое событие 5.3. Утверждены типовая структура региональной программы повышения трудовой мобильности граждан и методические рекомендации по разработке указанной типовой программы |
приказ Минтруда России | март
2015 г. |
Минтруд России | |||||
Ключевое событие 5.4.
Реализуются региональные программы содействия повышению мобильности трудовых ресурсов ; |
декабрь
2015 г. сентябрь 2016 г. март 2017 г. март 2018 г. |
Минтруд России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | ||||||
число работников, переехавших на работу в другую местность в рамках программы содействия повышению мобильности трудовых ресурсов (тыс. человек на конец года, нарастающим итогом) | 15 | 85 | 195 | 345 | ||||
Ключевое событие 5.5.
Расширены возможности использования общероссийской базы вакансий на информационном портале "Работа в России" для желающих трудоустроиться в другой местности ; |
доклад в Правительство Российской Федерации | август
2015 г. |
Минтруд России, Минкомсвязь России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |||||
число посетителей портала (тыс. уникальных посетителей портала в год) | 500 | 800 | 1200 | 1500 | ||||
Ключевое событие 5.6.
Принят Федеральный закон "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений" |
федеральный закон | июль
2014 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России | |||||
приняты акты, направленные на реализацию указанного закона | правовые акты | декабрь
2014 г. |
Минстрой России, Минэконом-развития России | |||||
приняты региональные программы развития рынка арендного жилья (количество регионов, единиц на конец года, нарастающим итогом) | доклад в Правительство Российской Федерации | 30 | 85 | 85 | 85 | 85 | Минстрой России, Минрегион России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Направление 6. Меры по повышению производительности труда в компаниях с государственным участием
Наименование ключевого события |
Вид документа |
Срок реализации | Целевые индикаторы | Ответственный за достижение цели | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
Ключевое событие 6.1. Организовано федеральное статистическое наблюдение показателей, характеризующих производительность труда по крупным и средним предприятиям сектора нефинансовых корпораций с государственным участием |
Росстат, федеральные органы исполни-тельной власти | |||||||
утверждены методические указания по расчету показателей производительности труда на крупных и средних предприятиях (за исключением финансового сектора) и соответствующие формы федерального статистического наблюдения |
приказ
Росстата |
сентябрь
2014 г. |
Росстат, Минэконом-развития России | |||||
включены показатели производительности труда на крупных и средних предприятиях (за исключением финансового сектора) в Федеральный план статистических работ | распоряжение Правительства Российской Федерации | декабрь 2014 г. | Росстат, Минфин России, Минэконом-развития России | |||||
Ключевое событие 6.2. Утверждены целевые показатели повышения производительности труда для следующих организаций с государственным участием с последующим включением данных показателей в систему ключевых показателей эффективности руководителей: |
||||||||
акционерные общества, в которых Российская Федерация владеет более 50 процентами акций, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р | директива Правительства Российской Федерации |
декабрь 2014 г. |
Минэконом-развития России, Росимущество, федеральные органы исполнительной власти | |||||
федеральные государственные унитарные предприятия | поручение Правительства Российской Федерации |
декабрь 2014 г. |
федеральные органы исполнительной власти | |||||
акционерные общества с государственным участием, в которых Российская Федерация владеет более 50 процентами акций, не включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р | директива Росимущества |
январь 2015 г. |
Росимущество | |||||
Ключевое событие 6.3. Включены мероприятия и показатели, характеризующие производительность труда, в долгосрочные программы развития организаций с государственным участием |
поручение Правительства Российской Федерации | декабрь 2014 г. | Минэконом-развития России, Росимущество | |||||
Ключевое событие 6.4.
Внесены изменения в трудовые договоры руководителей следующих организаций в части включения ключевых показателей эффективности их деятельности, направленных на увеличение производительности труда |
||||||||
акционерные общества, в которых Российская Федерация владеет более 50 процентами акций, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р | директива Правительства Российской Федерации | декабрь
2014 г. |
Минэконом-развития России, Росимущество, федеральные органы исполнительной власти | |||||
федеральные государственные унитарные предприятия | поручение Правительства Российской Федерации | декабрь
2014 г. |
федеральные органы исполнительной власти | |||||
акционерные общества с государственным участием, в которых Российская Федерация владеет более 50 процентами акций, не включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р | директива Росимущества | январь 2015 г. |
Росимущество |
Направление 7. Меры по созданию условий для увеличения занятости в сферах индивидуального и малого предпринимательства
Наименование ключевого события |
Вид документа |
Срок реализации | Целевые индикаторы | Ответственный за достижение цели | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
Ключевое событие 7.1. Обеспечено начало работы национальной системы гарантийных организаций |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
июль
2014 г. |
Минэконом-развития России | |||||
открытым акционерным обществом "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" сформирован портфель гарантий по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства (выданные гарантии, единиц на конец года, нарастающим итогом) | доклад в Правительство Российской Федерации | 990 | 2690 | 4360 | 5840 | 6390 |
Минэконом-развития России, открытое акционерное общество "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" |
|
Ключевое событие 7.2.
Субъекты Российской Федерации наделены правом предоставлять 2-летние налоговые каникулы впервые зарегистрированным индивидуальным предпринимателям, перешедшим на упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения и осуществляющим деятельность в производственной, социальной и научной сферах |
федеральный закон | август
2014 г. |
Минфин России, Минэконом-развития России | |||||
Ключевое событие 7.3. Установлена возможность уплаты самозанятыми гражданами налога в связи с применением патентной системы налогообложения и обязательных платежей по страховым взносам одновременно с их регистрацией в качестве индивидуальных предпринимателей по принципу "одного окна" |
федеральный закон | август
2014 г. |
Минфин России, Минэконом-развития России | |||||
Ключевое событие 7.4. Установлен порядок содействия реструктуризации экономики монопрофильных муниципальных образований, предусматривающий в том числе создание в моногородах высокопроизводительных рабочих мест для трудоустройства работников, уволенных или высвобождаемых из градообразующих организаций |
доклад в Правительство Российской Федерации | октябрь
2014 г. |
Минэконом-развития России, Минфин России, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэконо- мической деятельности (Внешэконом-банк)" | |||||
Ключевое событие 7.5.
Создан механизм возмещения субъектам Российской Федерации затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков, технопарков и ес-инкубаторов путем возврата федеральных налогов, поступающих в течение 3 лет от создаваемых на территориях таких субъектов Российской Федерации новых предприятий, в виде дополнительных межбюджетных трансфертов |
нормативный правовой акт | июль
2014 г. |
Минфин России, Минэконом-развития России, Минрегион России |
* На основе параметров основного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов, включая непроизводственную сферу экономики. Рост производительности труда на основе параметров долгосрочного форсированного социально-экономического прогноза до 2030 года: 2014 год (106 процентов), 2015 год (106,8 процента), 2016 год (107,1 процента), 2017 год (108,3 процента), 2018 год (108,5 процента).
** По крупным и средним предприятиям сектора нефинансовых корпораций, за исключением предприятий, финансируемых преимущественно за счет средств консолидированного бюджета Российской Федерации.
*** Без учета трубопроводного транспорта.