Вносится
Правительством Российской Федерации 

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О технологической политике в Российской Федерации

ОГЛАВЛЕНИЕ

 Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
   Статья 2. Правовое регулирование в области технологической политики
   Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
   Статья 4. Цели и задачи технологической политики
   Статья 5. Принципы технологической политики
   Статья 6. Инструменты реализации технологической политики
   Статья 7. Планирование технологической политики

 Глава 2. СУБЪЕКТЫ В ОБЛАСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
   Статья 8. Общие положения о субъектах в области технологической политики и лицах, осуществляющих деятельность в сфере технологического развития
   Статья 9. Полномочия Президента Российской Федерации по формированию технологической политики
   Статья 10. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по формированию технологической политики
   Статья 11. Права органов государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию технологической политики
   Статья 12. Права органов местного самоуправления по формированию технологической политики
   Статья 13. Права организаций с государственным участием по формированию технологической политики

 Глава 3. РАЗВИТИЕ КРИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
   Статья 14. Критические технологии
   Статья 15. Общие положения о проектах технологического суверенитета
   Статья 16. Участники важнейших проектов технологического суверенитета
   Статья 17. Функции куратора проекта
   Статья 18. Функции квалифицированного заказчика
   Статья 19. Функции головного исполнителя
   Статья 20. Требования к важнейшим проектам технологического суверенитета

 Глава 4. РАЗВИТИЕ СКВОЗНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
   Статья 21. Сквозные технологии
   Статья 22. Общие положения о проектах по развитию сквозных технологий
   Статья 23. Соглашение по развитию сквозных технологий

 Глава 5. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ
   Статья 24. Общие положения о специальном правовом режиме
   Статья 25. Режим поддержки текущего уровня
   Статья 26. Режим поддержки ускоренной разработки
   Статья 27. Режим поддержки долгосрочных изменений в сфере технологического развития

 Глава 6. РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ
   Статья 28. Технологические инновации
   Статья 29. Разработчики технологий и производители высокотехнологичной продукции
   Статья 30. Организации, осуществляющие содействие в сфере технологического развития
   Статья 31. Программы инновационного развития организаций с государственным участием

 Глава 7. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
   Статья 32. Цели и принципы государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития
   Статья 33. Виды мер государственного стимулирования

 Глава 8. ПРАВО НА РИСК
   Статья 34. Общие положения об оценке эффективности использования средств, предоставляемых при государственном стимулировании
   Статья 35. Порядок проведения оценки эффективности предоставления средств путем участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, приобретения паев паевых инвестиционных фондов и заключения договоров инвестиционного товарищества
   Статья 36. Порядок проведения оценки эффективности предоставления средств с использованием субсидий и грантов

 Глава 9. ИНФРАСТРУКТУРА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
   Статья 37. Общие положения об инфраструктуре технологического развития
   Статья 38. Инфраструктура, необходимая для проектирования, разработки и развития технологий
   Статья 39. Инфраструктура, необходимая для макетирования и прототипирования высокотехнологичной продукции
   Статья 40. Инфраструктура, необходимая для тестирования ‎технологий и проведения испытаний образцов высокотехнологичной продукции, в том числе для ее сертификации высокотехнологичной продукции
   Статья 41. Инфраструктура, необходимая для защиты и правовой охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности и управления такими правами
   Статья 42. Инфраструктура, необходимая для опытного и мелкосерийного производства высокотехнологичной продукции

 Глава 10. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
   Статья 43. Инструменты, формируемые в целях информационного обеспечения технологической политики
   Статья 44. Описание инструментов информационного обеспечения технологической политики
   Статья 45. Полномочия Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в сфере информационного обеспечения технологической политики

 Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   Статья 46. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О технологической политике в Российской Федерации"

Глава 1. Общие положения

   Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

   Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение технологического суверенитета Российской Федерации и создание условий для разработки и внедрения технологических инноваций, определяет цели, задачи и принципы технологической политики, регулирует отношения, возникающие между лицами, осуществляющими деятельность в сфере технологического развития, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, участвующими в формировании и реализации технологической политики.

   Статья 2. Правовое регулирование в области технологической политики

   Правовое регулирование в области технологической политики основывается на Конституции Российской Федерации и федеральных конституционных законах, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, регулирующими отношения в области технологической политики в отдельных отраслях экономики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, регулирующими отношения в области технологической политики.

   Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

   1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

   1) высокотехнологичная продукция - произведенные с использованием передовых научных и технических достижений, инновационных методов и современных технологий
   - космические и летательные аппараты, в том числе беспилотные воздушные судна, и услуги на основе таких аппаратов;
   - оборудование для производства, хранения и передачи энергии;
   - средства измерения и оптические приборы;
   - компьютерное оборудование и оргтехника;
   - лекарственные средства и медицинские изделия;
   - биомедицинские клеточные продукты;
   - малотоннажная и среднетоннажная химическая продукция;
   - электрические машины, неэлектрические машины;
   - железнодорожный тяговый подвижной состав, в том числе высокоскоростной и с автоматическим управлением;
   - телекоммуникационное оборудование, электроника, в том числе микроэлектроника;
   - вычислительные системы;
   - программное обеспечение, разработанное на основе сквозных технологий;
   - иные определенные Правительством Российской Федерации товары, работы и услуги;

   2) деятельность в сфере технологического развития - деятельность, направленная на определение, разработку и внедрение технологий, производство и реализацию высокотехнологичной продукции, в том числе с применением критических и сквозных технологий, а также деятельность, связанная с разработкой и внедрением технологических инноваций;

   3) ключевое техническое решение - техническое решение (способ, алгоритм, компонент, технология или процесс), формирующее основу разрабатываемого продукта, процесса или системы и определяющее характеристики конкретных технологий и продуктов на их основе, обеспечивающее конкурентоспособность высокотехнологичной продукции и (или) эффективность ее производства;

   4) критическая технология - технология, необходимая для производства важнейших видов высокотехнологичной продукции, имеющая системное значение для функционирования экономики, решения социально-экономических задач, обеспечения обороны и безопасности государства и включенная в перечень критических технологий, утвержденный Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

   5) сквозная технология - перспективная технология межотраслевого назначения (высокотехнологичная область (направление), обеспечивающая создание высокотехнологичной продукции и (или) разработку и внедрение технологических инноваций, оказывающая существенное влияние на развитие экономики, радикально меняя существующие рынки и (или) способствуя формированию новых рынков, и включенная в перечень сквозных технологий, утвержденный Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

   6) собственная линия разработки - комплекс мероприятий (проектов, программ) и условий, обеспечивающих создание и устойчивое развитие под национальным контролем (на территории Российской Федерации или за пределами указанной территории, но с сохранением прямого или косвенного контроля Российской Федерации или российских организаций) конкретных отечественных технологий и продуктов на их основе, включая разработку их новых поколений;

   7) технологическая инновация - новый либо значительно улучшенный продукт (товар, услуга, результат работ), процесс или способ производства (передачи) продуктов, введенный в употреблениеи способствующий повышению производительности труда и (или) созданию новых рынков товаров, работ и услуг;

   8) технологическая политика - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение технологического суверенитета и достижение целей в области технологического развития Российской Федерации;

   9) технологический суверенитет - суверенитет Российской Федерации, при котором обеспечено наличие под национальным контролем критических технологий, сквозных технологий и собственных линий разработки, жизненного цикла ключевых технических решений, созданы условия для обеспечения технологического паритета с иностранными государствами, а также самостоятельного производства высокотехнологичной продукции с применением указанных технологий;

   10) технология - совокупность научно и практически обоснованных операций и процессов, необходимых для производства одного или нескольких видов высокотехнологичной продукции.

   2. Иные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в значении, определенном в иных законодательных актах Российской Федерации.

   Статья 4. Цели и задачи технологической политики

   1. Целями технологической политики являются:
   1) обеспечение технологического суверенитета Российской Федерации;
   2) обеспечение конкурентоспособности отечественной высокотехнологичной продукции и эффективности ее производства за счет разработки и внедрения технологических инноваций;
   3) ускоренная разработка и внедрение технологических инноваций для решения задач по повышению качества и уровня жизни граждан Российской Федерации обеспечению безопасности и обороны государства.

   Принципами технологической политики являются:
   1) концентрация ресурсов на приоритетных направлениях технологического развития;
   2) приоритетное внимание к потребностям потребителей (заказчиков) высокотехнологичной продукции;
   3) поощрение частной инициативы, защита частных интересов;
   4) поощрение конкуренции в сфере технологического развития, в том числе в области разработки и внедрения конкурирующих технологий, и предоставление мер государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития на основе конкурентных процедур;
   5) доступность мер государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития на всех стадиях разработки и внедрения технологий и технологических инноваций;
   6) получение общего экономического эффекта за счет взаимодействия на технологических платформах субъектов в области технологической политики и лиц, осуществляющих деятельность в сфере технологического развития;
   7) признание права на риск.

   Статья 6. Инструменты реализации технологической политики

   Инструментами реализации технологической политики являются:
   1) технологические прогнозы (форсайты), предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 7 и пунктом 2 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона;
   2) перечни критических и сквозных технологий;
   3) проекты технологического суверенитета, включая важнейшие проекты технологического суверенитета, предусмотренные главой 3 настоящего Федерального закона;
   4) критерии (таксономия) проектов технологического суверенитета;
   5) дорожные карты, утверждаемые в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, и направленные на снятие административных и правовых ограничений, развитие международного сотрудничества в целях обеспечения технологического развития;
   6) проекты в сфере развития сквозных технологий, предусмотренные главой 4 настоящего Федерального закона;
   7) Национальная технологическая инициатива, предусмотренная частью 5 статьи 30 настоящего Федерального закона;
   8) специальный правовой режим, предусмотренный частью 2 статьи 9 и главой 5 настоящего Федерального закона;
   9) программы инновационного развития организаций с государственным участием, предусмотренные статьей 31 настоящего Федерального закона, а также иные стратегические документы и (или) программы (проекты) указанных организаций в сфере технологического развития. Под организациями с государственным участием в целях применения настоящего Федерального закона понимаются государственные корпорации, государственные компании и включенные в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, акционерные общества с государственным участием и федеральные государственные унитарные предприятия;
   10) меры государственного стимулирования спроса на высокотехнологичную продукцию и деятельности в сфере технологического развития, включая деятельность по разработке и внедрению критических технологий на основе собственных линий разработки;
   11) право на риск, предусмотренное главой 8 настоящего Федерального закона;
   12) инфраструктура технологического развития, предусмотренная главой 9 настоящего Федерального закона;
   13) государственный заказ на проведение прикладных научных исследований и (или) опытно-конструкторских работ в целях разработки высокотехнологичной продукции и технологий ее производства, а также на высокотехнологичную продукцию за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
   14) национальные проекты, федеральные проекты, государственные программы, ведомственные проекты и региональные проекты, направленные на достижение целей и решение задач технологического развития;
   15) сопоставление технологических показателей с иностранными организациями, являющимися лидерами в соответствующей сфере технологического развития;
   16) информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям с учетом достижения целей технологической политики;
   17) информационное обеспечение, предусмотренное главой 10 настоящего Федерального закона.

   Статья 7. Планирование технологической политики

   1. В целях реализации технологической политики Правительство Российской Федерации либо уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти обеспечивают планирование технологической политики, в том числе:
   1) организацию разработки технологических прогнозов (форсайтов) с использованием стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования и прогноза научно-технологического развития Российской Федерации в целях улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, модернизации экономической и социальной сферы, а также обеспечения безопасности государства;
   2) определение целей достижения технологического суверенитета, среднесрочного и долгосрочного технологического развития в отраслях экономики, включая цели по своевременному развитию инфраструктуры, необходимой для ускорения внедрения высокотехнологичной продукции;
   3) поиск, отбор, независимую экспертизу, анализ эффективности и одобрение проектов технологического суверенитета с учетом повышения в результате их реализации ключевых потребительских свойств выпускаемой высокотехнологичной продукции, освоения и повышения уровня контроля за критическими технологиями и жизненным циклом ключевых технических решений;
   4) анализ возможностей повышения общего технологического уровня отраслей экономики за счет реализации проектов по развитию сквозных технологий и использования инструментов технологической политики для снижения доли рынка, занимаемого устаревшей и технологически несовершенной продукцией, с замещением более современной отечественной высокотехнологичной продукцией.

   2. Планирование технологической политики осуществляется на основе информации, собираемой в рамках взаимодействия с производителями высокотехнологичной продукции, занимающими лидирующие позиции на российском рынке, с привлечением ведущих разработчиков отечественных технологий, организаций с государственным участием, а также иных организаций, наделенных правами в части формирования технологической политики Российской Федерации, Российской академии наук, институтов инновационного развития, иных ведущих экспертных организаций, ассоциаций (союзов), а также в рамках информационного обеспечения.

   3. Достижение целей технологического суверенитета осуществляется в рамках проектов технологического суверенитета, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, и проектов по развитию сквозных технологий, предусмотренных частью 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Участники указанных проектов несут обязательства по их реализации и указанную в паспортах проектов технологического суверенитета и соглашениях, заключаемых в соответствии с данными паспортами, а также в соглашениях по развитию сквозных технологий имущественную ответственность за их неисполнение с учетом права на риск, предусмотренного главой 8 настоящего Федерального закона.

Глава 2. Субъекты в области технологической политики и лица,
осуществляющие деятельность в сфере технологического развития

   Статья 8. Общие положения о субъектах в области технологической политики и лицах, осуществляющих деятельность в сфере технологического развития

   1. К субъектам, осуществляющим формирование технологической политики Российской Федерации (далее - субъекты в области технологической политики), относятся:
   1) Президент Российской Федерации;
   2) Правительство Российской Федерации и иные органы государственной власти Российской Федерации;
   3) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
   4) органы местного самоуправления;
   5) организации с государственным участием в соответствии с правами по формированию технологической политики Российской Федерации, определенными федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами, а также учредительными документами указанных организаций;
   6) иные организации, определенные Правительством Российской Федерации и наделенные им отдельными полномочиями (функциями) в области технологической политики в соответствии с частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона.

   2. К лицам, осуществляющим деятельность в сфере технологического развития, относятся:
   1) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие разработку и (или) развитие технологий и технологических инноваций (далее - разработчики технологий);
   2) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие внедрение технологий и технологических инноваций, а также производство и реализацию высокотехнологичной продукции (далее - производители высокотехнологичной продукции);
   3) покупатели (заказчики) высокотехнологичной продукции, в том числе квалифицированные заказчики, предусмотренные статьей 18 настоящего Федерального закона; заказчики технологических инноваций;
   4) организации, осуществляющие содействие в сфере технологического развития в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

   3. Российская академия наук и иные организации, определенные Правительством Российской Федерации, осуществляют экспертные функции в области технологической политики, а именно принимают участие в разработке технологических прогнозов (форсайтов), подготовке предложений о приоритетных направлениях технологического развития и перечнях сквозных и критических технологий, проводят мониторинг эффективности технологической политики и участвуют в подготовке нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере технологического развития.

   4. Организации с государственным участием и лица, осуществляющие деятельность в сфере технологического развития, вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов) в соответствии с законодательством Российской Федерации для защиты и представления интересов своих членов, развития международных связей, выработки рекомендаций по осуществлению деятельности в сфере технологического развития и решения иных задач.

   Статья 9. Полномочия Президента Российской Федерации по формированию технологической политики

   1. Президент Российской Федерации:
   1) осуществляет общее руководство технологической политикой Российской Федерации;
   2) определяет стратегические направления реализации технологической политики Российской Федерации;
   3) обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации в области технологической политики Российской Федерации;
   4) определяет стратегию и принципы реализации Национальной технологической инициативы; предлагает иные инициативы в области технологической политики Российской Федерации;
   5) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации иные полномочия в области технологической политики.

   2. Президент Российской Федерации вправе принять решение об установлении специального правового режима и осуществлении контроля за соблюдением такого режима, в том числе об установлении особенностей (ограничений) распоряжения исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности, используемые в критических и сквозных технологиях, собственных линиях разработки, об установлении особых порядка и способов закупки товаров, работ и услуг отдельными юридическими лицами, а также закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

   Статья 10. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по формированию технологической политики

   1. Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации:
   1) утверждает целевые показатели достижения технологического суверенитета, среднесрочного и долгосрочного технологического развития в отраслях экономики, а также утверждает порядок их мониторинга;
   2) утверждает требования к технологическим прогнозам (форсайтам), организует разработку технологических прогнозов (форсайтов) и утверждает указанные прогнозы (форсайты);
   2) утверждает перечни критических и сквозных технологий, а также порядок формирования и актуализации указанных перечней или определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на утверждение указанных перечней;
   3) утверждает перечень приоритетных направлений технологического развития;
   4) утверждает порядок заключения, изменения и прекращения действия соглашений по развитию сквозных технологий, заключаемых Правительством Российской Федерации с организациями, осуществляющими деятельность в сфере технологического развития, в соответствии с частью 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, форму таких соглашений и порядок мониторинга их исполнения;
   5) организует разработку и реализацию Национальной технологической инициативы;
   6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.

   2. Правительство Российской Федерации вправе:
   1) утвердить порядок предоставления мер государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития, определить полномочия федеральных органов исполнительной власти в области технологической политики в части государственного стимулирования;
   2) утвердить требования к разработке и актуализации программ инновационного развития организаций с государственным участием, иных стратегических документов и (или) программ (проектов) указанных организаций в сфере технологического развития, а также к оценке качества отчетов об их реализации;
   3) принимать решения о создании организаций и определять их полномочия (функции) в области технологической политики;
   4) определить виды товаров, работ, услуг, относящихся к высокотехнологичной продукции;
   5) определить перечень организаций оборонно-промышленного комплекса и организаций с государственным участием, на которые распространяются требования по использованию отечественной высокотехнологичной продукции;
   6) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.

   3. Правительство Российской Федерации определяет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области технологической политики и его компетенцию, в том числе наделяет его полномочиями по информационному обеспечению технологической политики.

   4. Правительство Российской Федерации вправе наделить иные федеральные органы исполнительной власти определенными полномочиями в области технологической политики, реализуемой в отрасли экономики, в отношении которой такой орган власти осуществляет государственную политику.

   5. Правительство Российской Федерации вправе определить одно или несколько российских юридических лиц, которые могут быть наделены следующими полномочиями (функциями) в области технологической политики:
   1) публикация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» технологических прогнозов (форсайтов) и сведений о целях достижения технологического суверенитета, среднесрочного и долгосрочного технологического развития в отраслях экономики ‎(за исключением сведений, составляющих государственную тайну);
   2) сопровождение процесса рассмотрения предложений о реализации проектов технологического суверенитета;
   3) сопровождение процесса рассмотрения предложений организаций, намеревающихся осуществить разработку и (или) внедрение сквозных технологий и заключить соглашения по развитию сквозных технологий;
   4) организация мониторинга реализации проектов технологического суверенитета и исполнения соглашений по развитию сквозных технологий;
   5) сопровождение процесса информационного обеспечения технологической политики.

   Статья 11. Права органов государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию технологической политики

   1. К правам органов государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию технологической политики относятся:
   1) принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих меры государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития, осуществляемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
   2) создание региональных институтов инновационного развития и технологических парков в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом положений настоящего Федерального закона и других федеральных законов;
   3) осуществление закупок на приобретение высокотехнологичной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
   4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации прав по формированию технологической политики.

   2. Положения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении субъектов Российской Федерации (органов государственной власти субъектов Российской Федерации), распространяются на федеральные территории (органы публичной власти федеральных территорий).

   Статья 12. Права органов местного самоуправления по формированию технологической политики

   1. К правам органов местного самоуправления по формированию технологической политики относятся:
   1) принятие муниципальных правовых актов, устанавливающих меры муниципального стимулирования деятельности в сфере технологического развития, осуществляемые за счет доходов местных бюджетов;
   2) осуществление закупок на приобретение высокотехнологичной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
   3) осуществление иных предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации прав по формированию технологической политики.

   2. Органы местного самоуправления вправе предоставлять меры муниципального стимулирования деятельности в сфере технологического развития на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

   Статья 13. Права организаций с государственным участием по формированию технологической политики

   Организации с государственным участием:
   1) принимают участие в формировании и планировании технологической политики Российской Федерации;
   2) принимают участие в разработке технологических прогнозов (форсайтов), подготовке предложений о приоритетных направлениях технологического развития и перечнях сквозных и критических технологий;
   3) принимают участие в мониторинге эффективности технологической политики;
   4) принимают участие в подготовке нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере технологического развития;
   5) реализуют программы инновационного развития с учетом приоритетных направлений технологического развития;
   6) осуществляют функции разработчиков технологий и (или) производителей высокотехнологичной продукции;
   7) осуществляют иные права по формированию технологической политики в соответствии с федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими их деятельность, а также учредительным документами указанных организаций.

Глава 3. Развитие критических технологий

   Статья 14. Критические технологии

   1. Перечень критических технологий, утверждаемый Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, определяется в рамках разработки и реализации проектов технологического суверенитета, включая важнейшие проекты технологического суверенитета.

   2. Разработка и внедрение критических технологий должны осуществляться на основе собственных линий разработки.

   3. Основными инструментами развития критических технологий являются инструменты, предусмотренные пунктами 2, 5, 8 – 13 статьи 6 настоящего Федерального закона.

   4. Правительство Российской Федерации вправе установить квоты финансового обеспечения выполнения прикладных научных исследований и опытно-конструкторских и технологических работ в целях разработки критических технологий в общем объеме финансового обеспечения научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляемого Российской Федерацией.

   Статья 15. Общие положения о проектах технологического суверенитета

   1. К проектам технологического суверенитета относятся проекты, которые реализуются организациями и направлены на обеспечение серийного производства наиболее востребованной высокотехнологичной продукции с использованием критических технологий на всех стадиях разработки, внедрения и развития технологических инноваций.

   2. К важнейшим проектам технологического суверенитета относятся проекты технологического суверенитета, реализация которых имеет системное значение для функционирования экономики и решения социально-экономических задач Российской Федерации, обеспечения обороны и безопасности государства, достижения технологического паритета в области критических технологий с иностранными государствами, являющимися лидерами в соответствующей области.

   3. Правительство Российской Федерации утверждает:
   1) критерии (таксономию) проектов технологического суверенитета и положение об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета;
   2) порядок реализации важнейших проектов технологического суверенитета, требования к организациям, участвующим в их реализации, требования к технологической карте, форму паспорта важнейшего проекта технологического суверенитета, порядок мониторинга реализации проектов технологического суверенитета;
   3) перечень важнейших проектов технологического суверенитета;
   4) порядок оценки технологий и отнесения их к критическим технологиям, а также определяет их приоритетность;
   5) в отношении каждого важнейшего проекта технологического суверенитета - паспорт важнейшего проекта технологического суверенитета с указанием разрабатываемых и внедряемых критических технологий (по предложению куратора проекта).

   4. Паспорт важнейшего проекта технологического суверенитета должен содержать, в числе прочего, обязательства участников такого проекта по его реализации; механизм обеспечения спроса, в том числе формирования долгосрочного заказа на определенные виды высокотехнологичной продукции; меры государственного стимулирования; меры имущественной ответственности за неисполнение обязательств участников проекта с учетом права на риск, предусмотренного главой 8 настоящего Федерального закона.

   5. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности реализации важнейших проектов технологического суверенитета, в том числе в части сроков и количества участников таких проектов.

   Статья 16. Участники важнейших проектов технологического суверенитета

   1. Ключевыми участниками важнейших проектов технологического суверенитета являются:
   1) кураторы проекта, под которыми понимаются Заместители Председателя Правительства Российской Федерации, курирующие вопросы, относящиеся к сфере реализации проектов технологического суверенитета, и координирующие деятельность соответствующих федеральных органов исполнительной власти (далее - кураторы проекта);
   2) квалифицированные заказчики, под которыми понимаются российские организации либо органы государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, обеспечивающие долгосрочный спрос на высокотехнологичную продукцию, производимую в рамках важнейшего проекта технологического суверенитета, в том числе являющиеся основными покупателями (заказчиками) высокотехнологичной продукции, производимой в рамках соответствующего проекта технологического суверенитета (далее - квалифицированные заказчики);
   3) головные исполнители важнейших проектов технологического суверенитета, под которыми понимаются российские организации, являющиеся или планирующие стать производителями определенного вида (определенных видов) высокотехнологичной продукции в рамках соответствующего проекта (далее - головные исполнители);
   4) уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и организации, обеспечивающие предоставление мер государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития в рамках важнейших проектов технологического суверенитета для лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части.

   2. В целях реализации важнейших проектов технологического суверенитета головные исполнители и квалифицированные заказчики заключают долгосрочные соглашения о реализации важнейшего проекта технологического суверенитета, предусматривающие изготовление и поставку высокотехнологичной продукции в целях реализации указанного проекта, и (или) иные соглашения, направленные на реализацию важнейших проектов технологического суверенитета и соответствующие их целям.

   Соглашения, предусмотренные абзацем первым настоящей части, могут заключаться, в том числе, на основании
   - Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
   - Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»,
   - статьи 16 и главы 2.1 Федерального закона «О промышленной политике Российской Федерации» в случае соответствия требованиям, установленным указанными Федеральными законами.

   3. Привлечение к реализации важнейших проектов технологического суверенитета иных участников, не указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется головным исполнителем с информированием об этом куратора проекта или уполномоченного им лица.

   4. Головной исполнитель, квалифицированный заказчик, разработчики технологий, иные участники важнейшего проекта технологического суверенитета вправе создавать объединения путем учреждения юридического лица или приобретения доли в уставном (складочном) капитале юридического лица в целях реализации определенного приоритетного направления технологического развития и создания высокотехнологичной продукции, разработки и внедрения технологических инноваций (далее - технологические холдинги) для реализации важнейшего проекта технологического суверенитета.

   Информация о созданных технологических холдингах включается в паспорт важнейшего проекта технологического суверенитета.

   5. Куратор, головной исполнитель и квалифицированный заказчик могут привлекать технологических интеграторов (часть 4 статьи 30 настоящего Федерального закона) и технологических брокеров, а также иных лиц, осуществляющих содействие в сфере технологического развития, в рамках реализации соответствующего важнейшего проекта технологического суверенитета.

   6. Куратор важнейшего проекта технологического суверенитета вправе создавать коллегиальные рабочие органы (координационные советы) в целях организации сбора, систематизации и обобщения информации о спросе крупных покупателей (заказчиков) высокотехнологичной продукции и определения мер государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития, необходимых для реализации важнейшего проекта технологического суверенитета, а также рассмотрения разногласий между участниками такого проекта. Информация о созданных коллегиальных рабочих органах (координационных советах) включается в паспорт важнейшего проекта технологического суверенитета.

   7. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать случаи обязательного привлечения малых технологических компаний, технологических компаний, включенных в Реестр малых техно, и лиц, осуществляющих содействие в сфере технологического развития, к реализации важнейших проектов технологического суверенитета, в том числе путем определения совокупного годового объема закупок у указанных лиц.

   Статья 17. Функции куратора проекта

   Куратор проекта выполняет следующие функции:
   1) организует реализацию важнейшего проекта технологического суверенитета;
   2) организует с привлечением иных участников важнейших проектов технологического суверенитета разработку технологической карты важнейшего проекта технологического суверенитета, под которой понимается подготавливаемая с участием квалифицированного заказчика организационная схема разработки и внедрения технологий, в том числе формирования собственных линий разработки, производства, реализации и эксплуатации высокотехнологичной продукции;
   3) организует подготовку проекта перечня критических технологий, подлежащих разработке и внедрению в рамках определенного важнейшего проекта технологического суверенитета;
   4) организует разработку проекта паспорта важнейшего проекта технологического суверенитета;
   5) организует определение мер государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития, необходимых для реализации важнейшего проекта технологического суверенитета, в том числе для разработки и внедрения критических технологий;
   6) организует контроль за реализацией важнейшего проекта технологического суверенитета;
   7) организует формирование реестра инвестиционных проектов, обеспечивающих реализацию важнейшего проекта технологического суверенитета (далее – реестр инвестиционных проектов);
   8) выполняет иные функции, определенные Правительством Российской Федерации.

   Статья 18. Функции квалифицированного заказчика

   Квалифицированный заказчик в рамках важнейшего проекта технологического суверенитета выполняет следующие функции:
   1) обеспечивает спрос, в том числе формирует долгосрочный заказ на определенные виды высокотехнологичной продукции;
   2) заключает с головным исполнителем долгосрочное соглашение о реализации важнейшего проекта технологического суверенитета, предусматривающее изготовление и поставку определенного вида (определенных видов) высокотехнологичной продукции в целях реализации важнейшего проекта технологического суверенитета и включающее необходимость обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, и (или) иные соглашения, предусмотренные частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона;
   3) осуществляет контроль за соблюдением технологических, экономических и временных условий производства высокотехнологичной продукции, определяет параметры такой продукции;
   4) осуществляет права и исполняет обязанности, предусмотренные соглашениями, указанными в пункте 2 настоящей части;
   5) разрабатывает с привлечением головного исполнителя проект технологической карты важнейшего проекта технологического суверенитета;
   6) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом и актами Правительства Российской Федерации.

   Статья 19. Функции головного исполнителя

   Головной исполнитель в рамках важнейшего проекта технологического суверенитета осуществляет следующие функции:
   1) обеспечивает выпуск определенных видов высокотехнологичной продукции;
   2) формирует кооперационную цепочку по разработке критических технологий и производству высокотехнологичной продукции. Под кооперационной цепочкой понимается совокупность организаций и иных лиц, участвующих в подготовке и реализации важнейших проектов технологического суверенитета и взаимодействующих между собой на основании заключенных между ними соглашений, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона;
   3) участвует в реализации одного или нескольких инвестиционных проектов, направленных на достижение целей важнейшего проекта технологического суверенитета и включенных в реестр инвестиционных проектов;
   4) определяет направления исследований и работ, необходимых для производства высокотехнологичной продукции;
   5) представляет куратору проекта сведения о критических технологиях, необходимых для реализации важнейшего проекта технологического суверенитета, а также разрабатывает технологическую карту такого проекта;
   6) определяет требования к организации производства определенного вида (определенных видов) высокотехнологичной продукции, в том числе в части оборудования, сырья, материалов и комплектующих, программного обеспечения, необходимых для производства и эксплуатации такой продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   7) заключает с квалифицированным заказчиком долгосрочное соглашение о реализации важнейшего проекта технологического суверенитета, предусматривающее производство определенного вида (определенных видов) высокотехнологичной продукции в целях реализации важнейшего проекта технологического суверенитета, и (или) иные соглашения, предусмотренные частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона;
   8) выполняет обязанности и реализует права, предусмотренные соглашениями, указанными в пункте 7 настоящей части;
   9) выполняет иные функции, необходимые для реализации важнейшего проекта технологического суверенитета, в том числе предусмотренные настоящим Федеральным законом и актами Правительства Российской Федерации.

   Статья 20. Требования к важнейшим проектам технологического суверенитета

   1. Проект технологического суверенитета может быть включен Правительством Российской Федерации в перечень важнейших проектов технологического суверенитета в случае его высокой импортозависимости и наличия долгосрочного спроса на высокотехнологичную продукцию, производимую в рамках проекта технологического суверенитета, при одновременном соблюдении следующих требований:
   1) определен перечень (перечни) наименований высокотехнологичной продукции; при этом, если иное не определено Правительством Российской Федерации, каждый перечень должен содержать наименования высокотехнологичной продукции, относящейся к одному классу в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности и позволяющей удовлетворить потребности в ней основных групп покупателей (заказчиков) в Российской Федерации, формирующий рынок (рынки) высокотехнологичной продукции одной или нескольких отраслей экономики в результате реализации важнейшего проекта технологического суверенитета (при этом соответствующая высокотехнологичная продукция должна удовлетворять требованиям (критериям) для признания промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации);
   2) определен перечень критических технологий, которые должны быть разработаны и (или) внедрены участниками проекта при создании опытного и серийного производства высокотехнологичной продукции, и (или) комплектующих для производства высокотехнологичной продукции, и (или) сырья (материалов) для производства высокотехнологичной продукции, и (или) программного обеспечения для высокотехнологичной продукции, и права на которые принадлежат участникам важнейшего проекта технологического суверенитета либо будут закреплены за ними после разработки соответствующей критической технологии;
   3) определены формы и способы научно-исследовательского и научно-технологического обеспечения проекта, в том числе в форме заказа на исследования и разработки критических технологий, необходимых для реализации проекта;
   4) определен куратор важнейшего проекта технологического суверенитета;
   5) определен механизм обеспечения долгосрочного спроса на высокотехнологичную продукцию соответствующих видов в объеме не менее 50 процентов объема средств, необходимых для реализации важнейшего проекта технологического суверенитета (включая механизм обеспечения спроса через соглашения, указанные в части 2 статьи 16 настоящего Федерального закона);
   6) определены требования к кадровому обеспечению реализации проекта;
   7) определены меры государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития, необходимые для реализации важнейшего проекта технологического суверенитета, включая меры стимулирования разработки и (или) внедрения критических технологий и меры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;
   8) определены административные и (или) правовые затруднения в сфере разработки и внедрения критических технологий, опытного и серийного производства, а также реализации соответствующих видов высокотехнологичной продукции и указаны меры по их устранению;
   9) определен размер бюджетных и внебюджетных средств, а также налоговых расходов Российской Федерации, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - стимулирующие налоговые расходы), необходимых для реализации важнейшего проекта технологического суверенитета;
   10) определены показатели и методика оценки снижения импортозависимости по высокотехнологичной продукции соответствующих видов и целевой уровень технологического суверенитета в соответствующей отрасли экономики, достижение которых обеспечивается в результате реализации проекта.

   2. Объем денежных средств, необходимых для реализации важнейшего проекта технологического суверенитета, включая бюджетные и внебюджетные средства, а также стимулирующие налоговые расходы, должен составлять не менее десяти миллиардов рублей за период реализации указанного проекта.

   3. Бюджетное финансирование мероприятий, направленных на реализацию важнейших проектов технологического суверенитета, предусматривается при формировании федерального бюджета на следующий год и плановый период в приоритетном порядке.

   4. Важнейший проект технологического суверенитета может выполняться путем реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов.

   5. В реестр инвестиционных проектов включаются проекты, направленные на создание:
   1) производства сырья, материалов, используемых в производстве соответствующих видов высокотехнологичной продукции;
   2) производства комплектующих для соответствующих видов высокотехнологичной продукции;
   3) производства оборудования, необходимого для создания соответствующих видов высокотехнологичной продукции;
   4) программного обеспечения, используемого в составе соответствующих видов высокотехнологичной продукции, или оборудования для ее производства;
   5) инфраструктуры, необходимой для производства и эксплуатации соответствующих видов высокотехнологичной продукции, а также сырья, материалов, оборудования, комплектующих и программного обеспечения;
   6) охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, на основе которых производится высокотехнологичная продукция.

Глава 4. Развитие сквозных технологий

   Статья 21. Сквозные технологии

   1. Перечень сквозных технологий определяется на основе научно-технологических прогнозов (форсайтов) и утверждается Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

   2. Разработка, внедрение и развитие сквозных технологий и производство высокотехнологичной продукции на их основе осуществляются, в том числе, в рамках проектов по развитию сквозных технологий в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

   3. Основными инструментами развития сквозных технологий являются инструменты, предусмотренные пунктами 6, 7, 8 – 15 статьи 6 настоящего Федерального закона.

   Статья 22. Общие положения о проектах по развитию сквозных технологий

   1. К проектам по развитию сквозных технологий относятся проекты, направленные на разработку или внедрение сквозных технологий в целях формирования перспективных рынков и производства высокотехнологичной продукции.

   Проекты по развитию сквозных технологий реализуются российскими организациями на основании заключенных с Правительством Российской Федерации соглашений по развитию сквозных технологий.

   2. Предметом соглашения по развитию сквозных технологий является координация сторонами совместных усилий, направленных на разработку или внедрение отдельных видов сквозных технологий и (или) формирование собственных линий разработки, в целях формирования перспективных рынков и создания высокотехнологичной продукции, достижения технологического суверенитета и технологического лидерства Российской Федерации на глобальных технологических рынках в среднесрочной перспективе.

   3. Правительство Российской Федерации:
   1) утверждает порядок оценки технологий и отнесения их к сквозным технологиям, в том числе предусматривающий отнесение технологии к сквозным технологиям на основе технологических прогнозов (форсайтов);
   2) утверждает перечень сквозных технологий по предложению уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
   3) утверждает порядок заключения, изменения, исполнения и прекращения действия соглашений по развитию сквозных технологий и его форму;
   4) определяет меры государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития в рамках проектов по развитию сквозных технологий, а также вправе установить требования по повышению эффективности деятельности хозяйствующих субъектов и использованию ими сквозных технологий при предоставлении таким субъектам субсидий из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

   4. К отношениям, возникающим в связи с заключением, изменением и расторжением соглашения по развитию сквозных технологий, а также с исполнением обязанностей по указанному соглашению, применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

   5. Инициаторами реализации проектов в сфере развития сквозных технологий могут выступать Правительство Российской Федерации и организации, намеревающиеся осуществить разработку и (или) внедрение сквозных технологий.

   6. В целях формирования собственных линий разработки организации, намеревающиеся осуществить разработку и (или) внедрение сквозных технологий, должны обладать (с учетом группы лиц, к которым они относятся, и договоров, заключенных с российскими юридическими лицами, не относящимся к указанной группе лиц) необходимыми ресурсами, в том числе результатами исследований и разработок, технической документацией, соответствующим программным обеспечением, правами на результаты интеллектуальной деятельности, основными средствами и иным имуществом, кадрами и компетенцией.

   Статья 23. Соглашение по развитию сквозных технологий

   1. Соглашение по развитию сквозных технологий должно содержать следующие условия:
   1) предмет соглашения, в том числе наименование высокотехнологичной отрасли, для формирования или развития которой заключается соглашение, и описание сквозной технологии (сквозных технологий), на разработку или внедрение которой (которых) направлено соответствующее соглашение, виды и характеристики результатов интеллектуальной деятельности, которые будут созданы и будут использоваться в соответствующей технологии;
   2) механизм исполнения соглашения, в том числе обязанности сторон по разработке, утверждению и реализации дорожной карты, предусматривающей целевые показатели технологического развития в соответствующей области;
   3) намерения, права и обязанности сторон и ответственность за их неисполнение с учетом права на риск, предусмотренного главой 8 настоящего Федерального закона;
   4) иные условия, предусмотренные формой соглашения, утвержденной Правительством Российской Федерации.

   2. Исполнение соглашения по развитию сквозных технологий основывается на следующих принципах:
   1) привлечение на условиях взаимовыгодного сотрудничества разработчиков технологий, объединение усилий которых необходимо для достижения целевых показателей технологического развития, предусмотренных дорожной картой, указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи;
   2) развитие рыночных отношений и исключение односторонних действий, направленных на ограничение конкуренции в Российской Федерации в соответствующих высокотехнологичных областях;
   3) открытость к международному сотрудничеству и кооперации при соблюдении национальных интересов.

   3. Организации, являющиеся стороной соглашения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, взаимодействуют с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в целях формирования и развития соответствующей высокотехнологичной отрасли.

Глава 5. Специальный правовой режим

   Статья 24. Общие положения о специальном правовом режиме

   1. Специальный правовой режим включает в себя совокупность правовых условий для стимулирования разработки и использования критических и сквозных технологий, собственных линий разработки.

   Специальный правовой режим устанавливается в целях:
   1) поддержки текущего уровня производства высокотехнологичной продукции (далее - режим поддержки текущего уровня);
   2) поддержки ускоренной разработки и внедрения технологий, повышения уровня контроля жизненного цикла ключевых технических решений (далее - режим поддержки ускоренной разработки);
   3) поддержки долгосрочного технологического развития в отраслях экономики (далее - режим поддержки долгосрочных изменений).

   2. Правительство Российской Федерации готовит проект указа Президента Российской Федерации об установлении специального правового режима и осуществлении контроля за его соблюдением.

   Статья 25. Режим поддержки текущего уровня

   1. Режим поддержки текущего уровня направлен на обеспечение производства высокотехнологичной продукции в объеме, предусмотренных проектами технологического суверенитета.

   2. Режим поддержки текущего уровня распространяется на производителей высокотехнологичной продукции в рамках проектов технологического суверенитета. Срок действия режима поддержки текущего уровня ограничен среднесрочным периодом.

   3. Режим поддержки текущего уровня может предусматривать:
   1) особенности (ограничения) распоряжения исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности, используемые в критических и сквозных технологиях, собственных линиях разработки, в том числе особенности (ограничения) заключения договоров по предоставлению права использования и отчуждению исключительного права на такие результаты интеллектуальной деятельности;
   2) введение требований к кооперационным цепочкам по производству высокотехнологичной продукции (в том числе по формированию собственных линий разработки, к степени локализации производства высокотехнологичной продукции, контролю жизненного цикла ключевых технических решений, организации поставок высокотехнологичной продукции или ключевых комплектующих и материалов, необходимых для ее производства, из дружественных иностранных государств);
   3) особенности порядка выдачи разрешений на заключение договоров с иностранными лицами;
   4) установление правил раскрытия информации при экспорте и импорте технологий и высокотехнологичной продукции.

   Статья 26. Режим поддержки ускоренной разработки

   1. Режим поддержки ускоренной разработки направлен на поддержку ускоренной разработки и внедрения определенных критических и сквозных технологий.

   2. Режим поддержки ускоренной разработки распространяется на разработчиков технологий и производителей высокотехнологичной продукции, осуществляющих внедрение таких технологий и определяется на среднесрочный и (или) долгосрочный период во взаимосвязи с целями достижения технологического суверенитета, и среднесрочного и (или) долгосрочного технологического развития в отраслях экономики.

   3. Режим поддержки ускоренной разработки может предусматривать:
   1) новые механизмы финансового обеспечения разработки и развития технологий, сформированные на принципах финансирования в несколько этапов и возможности осуществления параллельного заказа разным разработчикам технологий;
   2) приоритизацию исследований и разработок с целью развития определенных критических и сквозных технологий, финансовое обеспечение которых осуществляется, в том числе, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; повышение уровня контроля жизненного цикла ключевых технических решений;
   3) поддержку опережающего создания инфраструктуры технологического развития и необходимого кадрового потенциала;
   4) введение программ поддержки трансфера технологий и первого внедрения технологий производителями высокотехнологичной продукции;
   5) организация введения или введение экспериментальных правовых режимов для внедрения технологий.

   Статья 27. Режим поддержки долгосрочных изменений в сфере технологического развития

   1. Режим поддержки долгосрочных изменений направлен на обеспечение перехода к инновационно-ориентированному экономическому росту.

   2. Режим поддержки долгосрочных изменений может распространяться на всех лиц, осуществляющих деятельность в сфере технологического развития, и определяется на долгосрочный период во взаимосвязи с целями достижения технологического суверенитета и долгосрочного технологического развития в отраслях экономики, а также для снижения доли рынка, занимаемого устаревшей и технологически несовершенной продукцией.

   3. Режим поддержки долгосрочных изменений может предусматривать:
   1) установление сроков и иных условий ограниченного использования на территории Российской Федерации устаревших (непродуктивных, неконкурентоспособных) технологий;
   2) плановое изменение стандартов производства высокотехнологичной продукции;
   3) приоритизацию исследований и разработок с целью развития технологий, которые планируется использовать в рамках новых стандартов производства высокотехнологичной продукции и финансовое обеспечение которых осуществляется, в том числе, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 6. Развитие технологических инноваций

   Статья 28. Технологические инновации

   1. Технологические инновации создаются и внедряются, соответственно, разработчиками технологий и производителями высокотехнологичной продукции, предусмотренными статьей 29 настоящего Федерального закона, и их объединениями при оказании им поддержки организациями, осуществляющими содействие в сфере технологического развития, в целях повышения качества и расширения ассортимента продукции, сохранения существующих или выхода на новые рынки сбыта, снижения издержек производства, роста производственных мощностей, достижения социально-экономических, экологических, научно-технологических и иных общественно полезных результатов (эффектов).

   2. Технологические инновации создаются и внедряются лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, самостоятельно или с привлечением иных лиц путем реализации инновационных проектов, под которыми понимается комплекс направленных на достижение экономического эффекта и технологического суверенитета мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

   3. Лицам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, с учетом уровня готовности технологии в приоритетном порядке предоставляются меры государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития на всех стадиях разработки, внедрения и развития технологических инноваций.

   4. Меры государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития и инструменты реализации технологической политики должны быть согласованы с учетом стадий разработки, внедрения и развития технологических инноваций.

   Статья 29. Разработчики технологий и производители высокотехнологичной продукции

   1. К разработчикам технологий и (или) производителям высокотехнологичной продукции относятся:
   1) технологические компании, включая малые технологические компании;
   2) организации, с которыми Правительство Российской Федерации заключило соглашения в сфере развития сквозных технологий, предусмотренные частью 2 статьи 22 настоящего Федерального закона;
   3) научные организации;
   4) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие внедрение технологий, технологических инноваций, а также производство и реализацию высокотехнологичной продукции;
   5) организации с государственным участием с учетом особенностей их деятельности, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также учредительными документами указанных организаций.

   2. Научные организации и образовательные организации высшего образования вправе создавать объединения путем учреждения юридического лица либо на основании гражданско-правового договора без образования юридического лица в целях реализации крупномасштабных научных и (или) научно-технических проектов в рамках определенного приоритетного направления технологического развития.

   3. Разработчики технологий, производители высокотехнологичной продукции, квалифицированные заказчики и иные лица, осуществляющие деятельность в сфере технологического развития, вправе создавать технологические холдинги. Технологические холдинги осуществляют права и несут обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законодательными актами Российской Федерации, подзаконными актами и учредительными документами.

   Статья 30. Организации, осуществляющие содействие в сфере технологического развития

   1. К организациям, осуществляющим содействие в сфере технологического развития относятся:
   1) центры трансфера технологий, под которыми понимаются структурные подразделения образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций либо созданные указанными организациями юридические лица, которые осуществляют коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности и вовлечение исследователей в решение технологических задач и (или) оказывают содействие в указанном процессе;
   2) институты инновационного развития;
   3) организации, являющиеся участниками реализации Национальной технологической инициативы;
   4) организации с государственным участием;
   5) иные организации, осуществляющие государственную поддержку инновационной деятельности;
   6) кредитные организации, организации, осуществляющие венчурное и (или) прямое финансирование, в том числе некоммерческие организации и товарищества, созданные в целях совместной инвестиционной деятельности на основании договора инвестиционного товарищества; биржи; инвестиционные платформы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   7) организации, оказывающие услуги в сфере защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, предназначенные для создания и (или) внедрения технологий либо входящие в их состав, а также в сфере управления указанными правами.

   2. Институты инновационного развития, организации с государственным участием и иные организации, осуществляющие государственную поддержку инновационной деятельности, с учетом особенностей их деятельности, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также учредительными документами указанных организаций, могут осуществлять:
   1) функции технологического брокера, связанные с оказанием услуг по коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности малых технологических компаний, технологических компаний, включенных в единый реестр конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности, и решению технологических задач производителей высокотехнологичной продукции и покупателей (заказчиков) такой продукции;
   2) функции по оказанию услуг, направленных на обеспечение развития малых технологических компаний, технологических компаний, включенных в единый реестр конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности, реализацию инновационных проектов, поддержку использования иных инструментов реализации технологической политики;
   3) функции научно-производственного центра поддержки передовых отраслей, предусмотренные частью 3 настоящей статьи;
   4) функции технологического интегратора, предусмотренные частью 4 настоящей статьи;
   5) функции инжинирингового центра, оказывающего инженерно-консультационные услуги по организации процесса производства и реализации высокотехнологичной продукции, по организации строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектные и проектные услуги;
   6) функции экспертной организации, включая экспертную оценку лучших российских и международных практик развития отраслевых лидеров во взаимосвязи с технологическими возможностями и направлениями перспективных долгосрочных разработок, а также иную экспертизу технологических прогнозов (форсайтов), экспертную оценку проектов технологического суверенитета, предложений организаций, с которыми Правительство Российской Федерации заключило соглашения в сфере развития сквозных технологий, инновационных проектов, экспертизу нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере технологического развития.

   3. К функциям научно-производственных центров поддержки передовых отраслей относятся:
   1) проведение испытаний;
   2) осуществление сертификации изделий и продукции;
   3) оказание поддержки в области проектирования, прототипирования, опытного производства;
   4) поиск заказчиков и привлечение инвестиций, субсидирование;
   5) поиск партнеров для международного сотрудничества в сфере развития технологий;
   6) осуществление трансфера и конверсии технологий;
   7) проведение краткосрочных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок.

   4. К функциям технологического интегратора относятся:
   1) сбор, систематизация и обобщение информации о спросе крупных покупателей (заказчиков) высокотехнологичной продукции по определенным приоритетным направлениям технологического развития;
   2) гармонизация технических требований заказчиков (покупателей), указанных в пункте 1 настоящей части, в отношении высокотехнологичной продукции в целях исключения дублирования;
   3) формирование консолидированного заказа;
   4) содействие формированию кооперационных цепочек.

   5. Организации, являющиеся участниками реализации Национальной технологической инициативы (инструмента реализации технологической политики Российской Федерации, имеющий целью содействие российским организациям в завоевании лидирующих позиций на перспективных технологических рынках в рамках приоритетных направлений технологического развития, а также обеспечение достижения технологического лидерства и технологического суверенитета Российской Федерации), в том числе одна или несколько организаций, наделенных Правительством Российской Федерации функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы, инфраструктурные центры Национальной технологической инициативы, центры Национальной технологической инициативы, могут осуществлять:
   1) создание инфраструктуры, способствующей объединению представителей бизнеса, экспертных сообществ, а также создание организационных форм (платформ), обеспечивающих активность таких объединений в целях развития в Российской Федерации перспективных технологических рынков и отраслей;
   2) разработку и реализацию отдельных мероприятий Национальной технологической инициативы, включая поддержку проектов в целях реализации планов мероприятий Национальной технологической инициативы, а также проектов и мероприятий, направленных на создание условий для достижения технологического лидерства и (или) технологического суверенитета;
   3) популяризацию и поддержку технологических компаний,
   4) организацию и проведение конкурсов, привлечение команд инженеров и разработчиков для поиска решений критически важных задач и преодоления технологических затруднений в рамках развития сквозных и (или) критических технологий, создания и внедрения технологических инноваций;
   5) обеспечение разработки и развития новых профессий и компетенций в деятельности технологических компаний, в том числе с учетом лучших международных и российских практик;
   6) разработку и развитие программных продуктов, цифровых сервисов или платформенных решений;
   7) иные права в области технологической политики в соответствии с федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими их деятельность, а также учредительным документами указанных организаций.

   Статья 31. Программы инновационного развития организаций с государственным участием

   1. Под программами инновационного развития организаций с государственным участием понимаются направленные на достижение стратегических целей комплексы мероприятий по разработке и внедрению критических и сквозных технологий, технологических инноваций, формированию собственных линий разработки, предусматривающие финансовое обеспечение со стороны организаций с государственным участием.

   2. Программы инновационного развития организаций с государственным участием, осуществляющих разработку и внедрение технологий, должны предусматривать комплекс исследований и разработок и (или) инновационных проектов, в том числе способствующих достижению целевых показателей технологического суверенитета и (или) долгосрочного технологического развития в отраслях экономики.

   3. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать случаи обязательного привлечения малых технологических компаний к реализации программ инновационного развития организаций с государственным участием.

   4. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать случаи обязательного привлечения лиц, осуществляющих содействие в сфере технологического развития, к разработке, экспертизе и реализации программ инновационного развития организаций с государственным участием.

Глава 7. Меры государственного стимулирования
деятельности в сфере технологического развития

   Статья 32. Цели и принципы государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития

   1. Государственное стимулирование деятельности в сфере технологического развития (далее - государственное стимулирование) осуществляется в целях обеспечения технологического суверенитета, обеспечения технологического лидерства и конкурентоспособности отечественных высокотехнологичной продукции и технологических инноваций на российском и глобальном рынках.

   2. Государственное стимулирование осуществляется на основе следующих принципов:
   1) доступность и обеспечение приоритетного предоставления мер государственного стимулирования на всех этапах реализации проектов технологического суверенитета, проектов по развитию сквозных технологий, инновационных проектов (далее – проекты);
   2) опережающее развитие инфраструктуры;
   3) публичность осуществления государственного стимулирования путем размещения информации о предоставляемых мерах государственного стимулирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с учетом интересов обороны и безопасности государства);
   4) обеспечение эффективности государственного стимулирования;
   5) целевой характер использования бюджетных средств на государственное стимулирование.

   Статья 33. Виды мер государственного стимулирования

   1. Государственное стимулирование осуществляется Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти, институтами инновационного развития, а также иными организациями, осуществляющими государственную поддержку инновационной деятельности (далее - субъекты государственного стимулирования).

   2. В отношении деятельности в сфере технологического развития могут предоставляться следующие меры государственного стимулирования:
   1) субсидии, бюджетные инвестиции, бюджетные кредиты;
   2) гарантии и поручительства;
   3) взносы в уставный капитал;
   4) гранты;
   5) льготы по уплате налогов, сборов, таможенных платежей, патентных и иных пошлин, если они предусмотрены законодательством о налогах и сборах;
   6) льготы по арендной плате в случае предоставления имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в пользование лицам, осуществляющим деятельность в сфере технологического развития;
   7) субсидирование процентной ставки по кредитам и займам;
   8) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также отдельными видами юридических лиц;
   9) венчурное финансирование;
   10) нефинансовые сервисы, в том числе информационно-консультационная поддержка, включая защиту прав на результаты интеллектуальной деятельности, управление такими правами, содействие в привлечении инвестиций, оказание услуг таможенного представителя, услуг по развитию кадрового потенциала, включая разработку и реализацию образовательных программ и предоставление образовательных услуг, акселерационные программы, подбор персонала;
   11) инфраструктурная поддержка, в том числе предоставление в пользование объектов недвижимости и оборудования;
   12) экспортная поддержка при выходе на рынки иностранных государств и освоении этих рынков;
   13) установление экспериментальных правовых режимов;
   14) содействие формированию кооперационных цепочек разработчиков технологий и производителей высокотехнологичной продукции;
   15) формирование гарантированного спроса на отечественную высокотехнологичную продукцию;
   16) использование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, результатов интеллектуальной деятельности без согласия правообладателей, но с сохранением за ними права на вознаграждение;
   17) страхование рисков, возникающих при осуществлении деятельности в сфере технологического развития;
   18) иные меры государственного стимулирования.

   3. Иное стимулирование деятельности в сфере технологического развития может осуществляться юридическими и физическими лицами в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

   4. В целях обеспечения конкурентоспособности отечественной высокотехнологичной продукции и эффективности ее производства за счет разработки и внедрения технологических инноваций государственное стимулирование деятельности в сфере технологического развития осуществляется с учетом информации о ранее достигнутых результатах деятельности технологической компании с последующим сокращением информации, предоставляемой для получения мер государственного стимулирования. При этом разрешается поддержка одной и той же технологической компании несколькими мерами государственного стимулирования, направленными на достижение разных целей.

Глава 8. Право на риск

   Статья 34. Общие положения об оценке эффективности использования средств, предоставляемых при государственном стимулировании

   1. Оценка эффективности использования предоставленных субъектами государственного стимулирования средств при осуществлении ими государственного стимулирования деятельности в сфере технологического развития (далее в настоящей главе - оценка эффективности предоставления средств) осуществляется с учетом права на риск.

   Под правом на риск понимается допущение возможности недостижения запланированных эффектов, в том числе инвестиционного эффекта, при осуществлении деятельности в сфере технологического развития, с использованием средств, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых субъектами государственного стимулирования, предусмотренными частью 1 статьи 33 настоящего Федерального закона, в связи с высоким уровнем неопределенности технологического результата.

   2. Правила оценки эффективности предоставления средств, особенности определения целевого характера использования средств при предоставлении государственного стимулирования и применяемые при проведении такой оценки критерии, а также порядок определения допустимого уровня рисков, в том числе финансовых, и базовых критериев управления ими, требования к проведению экспертиз, осуществлению мониторинга и контроля реализации проектов, предусмотренных настоящим законом, условия и допустимые формы финансового обеспечения проектов за счет средств, предоставленных при предоставлении государственного стимулирования, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

   3. Порядок предоставления субсидий, порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций, общие требования, предъявляемые к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, и правила предоставления субсидий государственным корпорациям, утверждаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, должны учитывать предусмотренный частью 2 настоящей статьи условия и допустимые формы финансового обеспечения проектов, предоставленного при предоставлении государственного стимулирования, особенности определения целевого характера использования средств при предоставлении государственного стимулирования, порядок определения допустимого уровня рисков, в том числе финансовых, и базовых критериев управления ими, а также особенности установления результатов предоставления государственного стимулирования и характеристик с учетом настоящей главы.

   4. При оценке эффективности предоставления средств, осуществлении финансирования и реализации проектов, предусмотренных настоящим законом, с участием субъектов государственного стимулирования учитываются высокорискованный характер деятельности в сфере технологического развития, неопределенность рыночных и технологических перспектив реализации таких проектов, которые могут повлечь за собой в том числе недостижение предполагаемых результатов, потерю финансовых и иных ресурсов, вложенных в указанные проекты, а также снижение стоимости активов.

   5. Плановыми (прогнозными) результатами (эффектами) реализации проектов с использованием средств, предоставляемых субъектами государственного стимулирования, могут являться финансовые, экономические, правовые, социально-экономические, медико-экономические, научно-технические и (или) иные общественно полезные результаты (эффекты).

   6. При оценке эффективности предоставления средств проверяются:
   1) соблюдение порядка предоставления таких средств, установленного соответствующим субъектом государственного стимулирования (далее – порядок предоставления средств);
   2) соответствие порядка предоставления средств требованиям, установленным настоящей главой.

   7. В рамках оценки эффективности предоставления средств проверка юридических и физических лиц, получавших средства от субъектов государственного стимулирования при предоставлении ими мер государственного стимулирования, не проводится.

   8. В целях оценки эффективности предоставления средств контрольные (надзорные) органы, в том числе органы, осуществляющие государственный финансовый контроль, при осуществлении проверок руководствуются законодательством Российской Федерации с учетом положений настоящей главы.

   Статья 35. Порядок проведения оценки эффективности предоставления средств путем участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, приобретения паев паевых инвестиционных фондов и заключения договоров инвестиционного товарищества

   1. Оценка эффективности предоставления средств путем участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, приобретения паев паевых инвестиционных фондов и заключения договоров инвестиционного товарищества (далее – осуществление инвестиций), в том числе оценка промежуточных результатов предоставления средств, проводится не ранее истечения установленного Правительством Российской Федерации срока.

   2. Оценка эффективности предоставления средств путем осуществления инвестиций проводится на основе анализа эффективности формируемых субъектом государственного стимулирования совокупностей проектов, обладающих схожими целями и характеристиками (далее – портфель проектов).

   3. Оценка эффективности предоставления средств путем осуществления инвестиций, а также результатов деятельности субъектов государственного стимулирования в сфере технологического развития проводится по принципам интегральности и ретроспективности.

   В соответствии с указанными принципами оценке подлежат достигнутые целевые и промежуточные, а также плановые (прогнозные) результаты деятельности в сфере технологического развития с учетом фактической и прогнозируемой динамики их достижения по портфелю проектов со дня осуществления субъектом государственного стимулирования первого предоставления средств, осуществляемого в рамках государственного стимулирования.

   4. Использование средств, предоставленных субъектом государственного стимулирования при предоставлении ими мер государственного стимулирования путем осуществления инвестиций, признается эффективным в случае достижения в течение срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, интегрально и ретроспективно по портфелю проектов субъекта государственного стимулирования показателей возвратности инвестиций с учетом дополнительных финансовых, экономических, социально-экономических, научно-технических результатов от реализации проектов.

   5. Проверка хода реализации и результатов отдельных проектов в рамках оценки эффективности предоставления средств, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется только в случае несоблюдения условия, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

   6. Правительство Российской Федерации вправе установить порядок отчуждения субъектом государственного стимулирования имущества, приобретенного им при предоставлении мер государственного стимулирования.

   Статья 36. Порядок проведения оценки эффективности предоставления средств с использованием субсидий и грантов

   1. Под грантом на создание критических технологий понимаются денежные и иные средства, передаваемые безвозвратно гражданам и юридическим лицам на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и реализацию проектов, проведение научных исследований на условиях грантодателя.

   2. В случае предоставления гранта на создание критической технологии непосредственно за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации либо организацией, осуществляющей государственную поддержку инновационной деятельности, частично или полностью за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджета муниципального образования, исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, полученный в результате деятельности, осуществляемой за счет гранта, принадлежит грантополучателю, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

   При этом:

   1) грантополучатель обязан в течение двух лет со дня возникновения у него исключительного права начать использование таких результатов интеллектуальной деятельности либо передать соответствующее исключительное право лицам, определенным:
   а) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае предоставления гранта за счет средств федерального бюджета;
   б) уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, в случае предоставления гранта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
   в) уполномоченным органом муниципального образования, в случае предоставления гранта за счет средств бюджета муниципального образования.
   Требования к использованию, указанные в настоящем пункте, устанавливаются Правительством Российской Федерации;

   2) грантополучатель обязан по требованию органа государственной власти или муниципального органа власти, предоставляющего грант или регулирующего предоставление субсидий организации, осуществляющей государственную поддержку инновационной деятельности, предоставить указанному таким органом власти лицу безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование такого результата интеллектуальной деятельности для государственных или муниципальных нужд. Данная обязанность распространяется на лицо, к которому от этого правообладателя перешло по договору или на ином установленном законом основании право на получение патента или исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, полученный в результате деятельности, осуществляемой за счет гранта;

   3) отчуждение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в настоящей части, иностранным лицам или российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного участия иностранных лиц превышает 25 процентов, осуществляется с согласия органа государственной власти или муниципального органа власти, предоставляющего грант или регулирующего предоставление субсидий организации, осуществляющей государственную поддержку инновационной деятельности, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

   3. В нормативном правовом акте Правительства Российской Федерации, регулирующем предоставление субсидий организации, осуществляющей государственную поддержку инновационной деятельности, на предоставление ею грантов на создание критической технологии, может быть указано, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, полученный в результате деятельности и непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности, осуществляемой за счет гранта, принадлежит Российской Федерации.

   4. Порядок предоставления субсидий, общие требования, предъявляемые к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, и правовые акты федерального органа исполнительной власти, регулирующим предоставление субсидий на предоставление грантов на создание критических технологий, утверждаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, должны учитывать:
   1) порядок определения допустимого уровня рисков, в том числе финансовых, и базовых критериев управления ими, утвержденного Правительством Российской Федерации;
   2) возможность недостижения результатов с учетом уровня готовности разрабатываемой либо разработанной технологии в зависимости от вида научной и (или) научно-технической деятельности, перспективы коммерциализации технологической инновации и (или) научной и (или) научно-технической продукции проекта;
   3) особенности расчета возврата субсидии в случае невозможности достижения результата вследствие обстоятельств, не зависящих от грантополучателя;
   4) условия применения принципов финансирования в несколько этапов и привлечения более чем одного разработчика технологий для достижения одинаковых промежуточных результатов на этапах, предшествующих финальному.

Глава 9. Инфраструктура технологического развития

   Статья 37. Общие положения об инфраструктуре технологического развития

   1. Инфраструктура технологического развития включает:
   1) инфраструктуру, необходимую для проектирования, разработки и развития технологий;
   2) инфраструктуру, необходимую для макетирования и прототипирования высокотехнологичной продукции;
   3) инфраструктуру, необходимую для тестирования технологий и проведения испытаний образцов высокотехнологичной продукции, в том числе для ее сертификации;
   4) инфраструктуру, необходимую для защиты и правовой охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности и управления такими правами;
   5) инфраструктуру, необходимую для опытного и мелкосерийного производства высокотехнологичной продукции;
   6) организации, способствующие выполнению указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части задач, в том числе путем оказания управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг.

   2. Объекты инфраструктуры технологического развития создаются и эксплуатируются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом требований, определяемых в проектах технологического суверенитета.

   Статья 38. Инфраструктура, необходимая для проектирования, разработки и развития технологий

   1. Инфраструктура, необходимая для проектирования, разработки и развития технологий, предназначена для обеспечения деятельности, направленной на разработку проектной и конструкторской документации на промышленный объект или иной объект, необходимый для производства высокотехнологичной продукции, на разработку технологических карт, иной документации, описывающей процесс производства и эксплуатации высокотехнологичной продукции.

   2. К инфраструктуре, необходимой для проектирования, разработки и развития технологий, относятся проектные организации, конструкторские бюро, инжиниринговые центры, исследовательские лаборатории, центры коллективного пользования научным оборудованием научных организаций, образовательных организаций высшего образования и инновационных центров.

   Статья 39. Инфраструктура, необходимая для макетирования и прототипирования высокотехнологичной продукции

   1. Инфраструктура, необходимая для макетирования и прототипирования высокотехнологичной продукции, предназначена для обеспечения деятельности, направленной на создание демонстрационных и опытных образцов высокотехнологичной продукции.

   2. К инфраструктуре, необходимой для прототипирования высокотехнологичной продукции, относятся центры прототипирования, лаборатории, центры коллективного пользования научным оборудованием научных организаций, образовательных организаций высшего образования и инновационных центров.

   Статья 40. Инфраструктура, необходимая для тестирования ‎технологий и проведения испытаний образцов высокотехнологичной продукции, в том числе для ее сертификации высокотехнологичной продукции

   1. Инфраструктура, необходимая для тестирования технологий и проведения испытаний образцов высокотехнологичной продукции, в том числе для ее сертификации высокотехнологичной продукции, предназначена для проведения лабораторных и полевых испытаний высокотехнологичной продукции, подтверждения заявленных характеристик такой продукции.

   2. К инфраструктуре, необходимой для тестирования технологий и проведения испытаний образцов высокотехнологичной продукции, в том числе для ее сертификации высокотехнологичной продукции, относятся испытательные лаборатории и стенды, исследовательские лаборатории и центры коллективного пользования научным оборудованием научных организаций, образовательных организаций высшего образования и инновационных центров, промышленные и специализированные полигоны, а также опытные цеха и установки.

   Статья 41. Инфраструктура, необходимая для защиты и правовой охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности и управления такими правами

   1. Инфраструктура, необходимая для защиты и правовой охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности и управления такими правами, предназначена для обеспечения государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации в случаях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, учета, охраны, подтверждения прав на такие объекты и учета договоров по распоряжению ими, включая формирование совокупности прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии, и их защиту, в том числе в информационных системах, а также для депонирования результатов интеллектуальной деятельности.

   2. К инфраструктуре, необходимой для защиты и правовой охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности и управления такими правами, относятся федеральные органы государственной власти, наделенные полномочиями в сфере регистрации, защиты и правовой охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности, организации, оказывающие услуги в сфере охраны, оценки стоимости и защите прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а также информационные системы, с использованием которых обеспечивается оказание указанных услуг.

   3. Обмен сведениями о правах на результаты интеллектуальной деятельности может, в том числе, осуществляться на базе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, оператором которой является организация, уполномоченная актами Президента Российской Федерации, и которая обеспечивает сохранность, неизменность и общедоступность внесенных в такую инфраструктуру сведений.

   Обмен сведениями осуществляется в соответствии с правилами, установленными оператором такой системы с учётом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.

   Статья 42. Инфраструктура, необходимая для опытного и мелкосерийного производства высокотехнологичной продукции

   1. Инфраструктура, необходимая для опытного и мелкосерийного производства высокотехнологичной продукции, предназначена для обеспечения адаптации производства к экономически целесообразному производству пробных партий высокотехнологичной продукции в целях поддержки первых продаж, реализации пилотных проектов промышленного внедрения такой продукции.

   2. К инфраструктуре, необходимой для опытного и мелкосерийного производства высокотехнологичной продукции, относятся центры коллективного пользования научным оборудованием, предприятия контрактного производства, специализированные цеха промышленных предприятий.

Глава 10. Информационное обеспечение технологической политики

   Статья 43. Инструменты, формируемые в целях информационного обеспечения технологической политики

   1. В целях информационного обеспечения технологической политики формируются следующие инструменты:
   1) инструмент сбора и хранения данных о планируемой и осуществляемой деятельности в сфере технологического развития (далее - инструмент хранения данных);
   2) инструмент управления нормативно-справочной информацией по технологиям (далее-инструмент мастер-данных).

   2. Правительство Российской Федерации вправе принять решение о реализации инструментов информационного обеспечения технологической политики в составе существующих государственных информационных систем или об их реализации в качестве самостоятельной государственной информационной системы, а также о формировании инструментов поддержки принятия решений.

   3. Инструмент хранения данных предназначен для интеграции информационных систем субъектов в области технологической политики, и лиц, осуществляющих деятельность в сфере технологического развития, а также обеспечения обмена данными между ними.

   4. Инструмент мастер-данных предназначен для сбора, стандартизации и автоматизированного предоставления нормативно-справочной информации, образующей взаимосвязанные номенклатурные классификаторы, аккредитованным субъектам в области технологической политики и лицам, осуществляющим деятельность в сфере технологического развития (далее – участники информационного обмена).

   Статья 44. Описание инструментов информационного обеспечения технологической политики

   1. Инструмент хранения данных содержит информацию о субъектах в области технологической политики и лицах, осуществляющих деятельность в сфере технологического развития, их функциях, сведений и документах по проектам технологического суверенитета, проектам по развитию сквозных технологий и инновационным проектам.

   2. Для обеспечения обработки информации в составе инструмента хранения данных формируются реестры, в том числе:
   1) реестр проектов технологического суверенитета;
   2) реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере технологического развития, с обособлением реестра участников проектов технологического суверенитета, реестра соглашений в сфере технологического развития, реестра малых технологических компаний и реестра получателей мер государственного стимулирования;
   3) реестр аккредитованных участников информационного обмена, обеспечивающих информационное взаимодействие их систем с инструментом хранения данных в автоматическом режиме;
   4) иные реестры, определенные Правительством Российской Федерации.

   3. Инструмент мастер-данных включает в себя следующие взаимосвязанные номенклатурные классификаторы с указанием характеристик и свойств объектов нормативно-справочной информации:
   1) классификатор технологий, в том числе критических и сквозных;
   2) классификатор типов процессов жизненного цикла высокотехнологичной продукции;
   3) классификатор типов объектов, которые используются для реализации и обеспечения процессов жизненного цикла высокотехнологичной продукции;
   4) классификатор типов высокотехнологичной продукции, включая ключевые комплектующие и материалы, используемые в ее производстве.

   4. Формирование классификаторов инструмента мастер-данных осуществляется на основании документов стратегического планирования, документов по стандартизации, а также применимых классификаторов участников информационного обмена.

   Статья 45. Полномочия Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в сфере информационного обеспечения технологической политики

   1. Правительство Российской Федерации определяет:
   1) федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий создание и эксплуатацию инструмента хранения данных и инструмента мастер-данных, а также осуществляющий аккредитацию участников информационного обмена и обеспечивающий автоматический обмен информацией с ними;
   2) государственную информационную систему (государственные информационные системы), в составе которой (которых) будут реализованы инструмент хранения данных и инструмент мастер-данных;
   3) права и обязанности субъектов в области технологической политики по организации информационного обеспечения технологической политики, а также порядок предоставления указанными субъектами доступа к информации инструмента хранения данных и инструмента мастер-данных участникам информационного обмена с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите прав на результаты интеллектуальной деятельности и обеспечении конфиденциальности информации ограниченного доступа.

   2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, устанавливает:
   1) порядок информационного взаимодействия между участниками информационного обмена;
   2) порядок стандартизации, формирования, актуализации и контроля качества информации, содержащейся в инструменте хранения данных и инструменте мастер-данных;
   3) порядок и требования по аккредитации участников информационного обмена.

Глава 11. Заключительные и переходные положения

   Статья 46. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

   Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

   Проект федерального закона «О технологической политике ‎в Российской Федерации» (далее – проект федерального закона) разработан ‎в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 22 июля 2023 г. ‎№ ММ-П13-8897, а также в соответствии с Концепцией технологического развития на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2023 г. № 1315-р.