|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тел: +7(391)254-8445
|
ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
|
Год |
Общий объем перевозок грузов транспортом
- всего (млн. тонн) |
том числе внутренним водным транспортом:
млн. тонн |
проценты общего объема перевозок | проценты к 2000 году |
Объем перевозок пассажиров транспортом общего пользования
- всего (млн. человек) |
в том числе внутренним водным транспортом:
млн. человек |
процент к 2000 году |
2014 | 10 981,3 | 124,8 | 1,14 | 106,8 | 18 962,6 | 12,7 | 45,8 |
2013 | 11 273,1 | 137,3 | 1,20 | 117,6 | 19 376,1 | 13,2 | 47,7 |
2012 | 10 682,0 | 142,0 | 1,30 | 121,6 | 21 373,8 | 13,5 | 48,7 |
2011 | 10 544,1 | 126,0 | 1,19 | 107,9 | 21 886,5 | 14,2 | 51,3 |
2010 | 9 960,9 | 102,4 | 1,03 | 87,7 | 22 035,9 | 16,0 | 57,8 |
2009 | 9 605,0 | 97,0 | 1,03 | 83,0 | 22 842,6 | 17,0 | 61,4 |
2008 | 11 946,4 | 151,0 | 1,26 | 129,3 | 24 949,2 | 20,0 | 72,2 |
2007 | 12 164,1 | 153,4 | 1,18 | 131,3 | 25 305,0 | 21,5 | 77,6 |
2006 | 11 821,0 | 139,2 | 1,17 | 119,2 | 26 640,0 | 19,6 | 70,8 |
2005 | 11 605,7 | 134,2 | 1,16 | 114,9 | 30 120,1 | 20,7 | 74,7 |
2004 | 11 299,0 | 135,0 | 1,20 | 115,6 | 34 642,4 | 25,5 | 92,1 |
2003 | 10 963,4 | 125,8 | 1,15 | 107,7 | 37 074,0 | 24,4 | 88,1 |
2002 | 10 721,6 | 118,7 | 1,10 | 101,6 | 40 310,0 | 28,8 | 104,0 |
2001 | 10 502,1 | 129,5 | 1,23 | 110,9 | 42 407,9 | 30,0 | 108,3 |
2000 | 10 218,0 | 116,8 | 1,14 | 100,0 | 44 728,0 | 27,7 | 100,0 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Стратегии развития
внутреннего
водного транспорта
Российской Федерации
на период до 2030 года
Год |
Прогноз перевозок грузов
и грузооборота |
Прогноз перевозок пассажиров и пассажирооборота |
||
Перевозки грузов (млн. тонн) |
Грузооборот (млрд. т-км) |
Перевозки пассажиров (млн. человек) |
Пассажирооборот (млрд. пасс. км) |
|
2030 | 0,80 | 16,6 | 116,9 | 242,2 |
2024 | 0,76 | 15,7 | 95,7 | 199,5 |
2020 | 0,73 | 15,1 | 82,4 | 172,6 |
2018 | 0,72 | 14,9 | 76,7 | 147,5 |
2015 | 0,59 | 13,6 | 74,4 | 124,8 |
2014 | 0,54 | 12,7 | 74,4 | 124,8 |
2013 | 0,61 | 13,2 | 81,4 | 137,3 |
2012 | 0,63 | 13,5 | 63,4 | 142,0 |
2010 | 0,77 | 16,0 | 54,0 | 102,4 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Стратегии развития
внутреннего
водного транспорта
Российской Федерации
на период до 2030 года
I. Создание условий для перераспределения грузопотоков
с наземных видов транспорта
на внутренний водный транспорт
для обеспечения сбалансированного развития транспортной системы
Индикаторы | Единица измерения |
2010 год |
2014 год |
2015 год |
2018 год |
2020 год |
2024 год |
2030 год |
1. Протяженность внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов | тыс. км | 48,1 | 48,8 | 48,8 | 54,6 | 67 | 67 | 67 |
2. Протяженность внутренних водных путей с освещаемой и отражательной обстановкой | тыс. км | 35,8 | 36,5 | 48,4 | 54,6 | 67 | 67 | 67 |
3. Доля протяженности внутренних водных путей с ограничением пропускной способности на Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации | процентов | 75 | 75 | 75 | 62 | 20 | - | - |
4. Перевалка грузов речными портами России |
млн.
тонн в год |
143 | 154 | 156 | 192 | 223 | 290 | 340 |
5. Доля перевозок контейнеров в общем объеме перевозок внутренним водным транспортом | процентов | 0,5 | 0,2 | 0,2 | 0,5 | 0,7 | 1 | 1,6 |
6. Доля высокорентабельных грузов в структуре грузовой базы внутреннего водного транспорта | процентов | 23,2 | 23 | 23 | 24,1 | 24,2 | 25 | 27 |
7. Производительность труда на внутреннем водном транспорте | процентов | 100 | 120 | 135 | 180 | 195 | 245 | 295 |
II. Обеспечение роста конкурентоспособности внутреннего водного транспорта
по отношению к другим видам транспорта
Индикаторы | Единица измерения |
2010 год |
2014 год |
2015 год |
2018 год |
2020 год |
2024 год |
2030 год |
1. Средний возраст грузового флота | лет | 32 | 35 | 37 | 32,8 | 31,6 | 29,2 | 25,4 |
2. Средний возраст флота, используемого на туристских маршрутах | лет | 41 | 42 | - | 22 | - | 26 | 30 |
3. Общая грузоподъемность флота | тыс. тонн | 8130 | 8131 | 8068 | 8048 | 8455 | 9186 | 11000 |
4. Средний удельный расход топлива (электроэнергии) на один приведенный тонно-километр (по отношению к уровню 2010 года) | процентов | 100 | 95 | 89 | 84 | 82 | 79 | 68 |
III. Повышение доступности и качества услуг внутреннего водного транспорта для грузоотправителей
Индикаторы | Единица измерения |
2010 год |
2014 год |
2015 год |
2018 год |
2020 год |
2024 год |
2030 год |
1. Количество контейнерных линий | единиц | - | - | - | 3 | 6 | 10 | 15 |
2. Количество тримодальных терминалов | единиц | - | - | - | 1 | 2 | 6 | 9 |
3. Объем перевозок грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности | млн. тонн | 18 | 18 | 18 | 25 | 26 | 31 | 37 |
4. Объем перевозок внешнеторговых грузов по внутренним водным путям | млн. тонн | 20 | 30,9 | 31 | 31,2 | 31,5 | 32 | 32,7 |
IV. Обеспечение социальной функции внутреннего водного транспорта по перевозке пассажиров
Индикаторы | Единица измерения |
2010 год |
2014 год |
2015 год |
2018 год |
2020 год |
2024 год |
2030 год |
1. Средний возраст пассажирского флота | лет | 32 | 33 | 35 | 34 | 33,3 | 31,9 | 30 |
2. Объем перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах | млн. человек | 6,2 | 6,2 | 6 | 5,8 | 5 | 6 | 6,5 |
3. Количество построенных (реконструированных) причалов и других объектов инфраструктуры для пассажирских перевозок | единиц | - | - | - | 9 | - | 10 | 13 |
V. Повышение уровня безопасности, экологичности внутреннего водного транспорта
Индикаторы | Единица измерения |
2010 год |
2014 год |
2015 год |
2018 год |
2020 год |
2024 год |
2030 год |
1. Доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, имеющих опасный или неудовлетворительный уровни безопасности, в общем количестве судоходных гидротехнических сооружений | процентов | 23,7 | 19,2 | 18 | 12,9 | 8,9 | 5 | 1,5 |
2. Доля объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, меры по организации защиты которых от актов незаконного вмешательства соответствуют требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в общем количестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, требующих защиты от актов незаконного вмешательства | процентов | 14,9 | 21,2 | 49 | 86 | 86 | 100 | 100 |
3. Объем выбросов углекислого газа на один приведенный тонно-километр (по отношению к уровню 2010 года) | процентов | 100 | 97 | 91 | 88 | 86 | 81 | 76 |
4. Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ на один приведенный тонно-километр (по отношению к уровню 2010 года) | процентов | 100 | 98 | 94 | 88 | 82 | 76 | 70 |
5. Доля организаций внутреннего водного транспорта, внедривших в свою деятельность системы экологического менеджмента управления качеством окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в общем количестве организаций | процентов | < 1 | < 1 | 29 | 54 | 64 | 74 | 94 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Стратегии развития
внутреннего
водного транспорта
Российской Федерации
на период до 2030 года
№ | Проект | Описание |
Общие затраты
(млрд. рублей)* |
Финансиро- вание |
Сроки
реализации |
Федеральный округ, географическая привязка |
1 | Строительство второй нитки шлюза Нижне-Свирского гидроузла | проект включает строительство второй камеры шлюза (300 м х 21,5 м х 5,5 м), подходных каналов, направляющих пал и причальных сооружений, оснащение объектов инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и социальной сферы.
Реализация проекта строительства второй нитки шлюза Нижне-Свирского гидроузла является одним из основных мероприятий по устранению инфраструктурных ограничений на Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации |
13 |
федеральный
бюджет |
2012-2017 годы | Северо-Западный федеральный округ, пос. Свирьстрой, Ленинградская область |
2 | Строительство Багаевского гидроузла р. Дон | проект включает строительство на р. Дон гидроузла в составе судоходного шлюза, рыбопропускных сооружений, плотины, инженерных защитных сооружений от затопления и подтопления территорий, гидроузла-регулятора на р. Аксай с оснащением объектов инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и социальной сферы.
Реализация проекта направлена на устранение инфраструктурных ограничений на Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации |
22 |
федеральный
бюджет |
2016-2020
годы |
Южный федеральный округ, хутор Арпачин, Багаевский район Ростовской области |
3 | Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла | проект предусматривает проектирование и строительство комплексного низконапорного гидроузла на р. Волге в нижнем бьефе Городецкого гидроузла.
Реализация проекта направлена на решение проблемы обеспечения сквозного судоходства на участке р. Волги Городец - Нижний Новгород и сокращение лимитирующих участков на Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации |
41,4 |
федеральный
бюджет |
2016-2020
годы |
Приволжский федеральный округ, пос. Большое Козино, Нижегородская область |
4 | Проектирование вторых ниток шлюзов Волго-Донского водного пути | проект предусматривает выбор варианта трассы судоходного канала, количества и размеров судоходных шлюзов, водоподводящего канала, водозаборов, перекачивающих насосных станций и их проектирование, проведение капитальных дноуглубительных работ со спрямлением и расширением судоходной трассы на Цимлянском водохранилище, реконструкцию ряда объектов инфраструктуры, расположенных на трассах Волго-Донского водного пути и обходного канала.
Реализация проекта позволит увеличить пропускную способность всей Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, снизить высокую загруженность наземных магистралей в Южном федеральном округе, обеспечить условия для динамичного развития экспортно-импортных и транзитных перевозок, в том числе в контейнерах, при достижении высоких показателей его социально-экономической, коммерческой и бюджетной эффективности, а также снизить риски аварийных ситуаций и исключить чрезвычайные риски полной остановки судоходства на длительное время |
37 | государ- ственно- частное партнерство |
2027-2030
годы | Южный федеральный округ, Волгоградская и Ростовская области |
5 | Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции объектов инфраструктуры канала имени Москвы | проект включает реконструкцию 19 гидроузлов на канале имени Москвы и Москворецко-Окской системе.
Реализация проекта снизит удельный вес гидроузлов с неудовлетворительным уровнем безопасности и сведет к нулю количество гидроузлов с опасным уровнем безопасности, обеспечит надежную и безаварийную работу судопропускных гидротехнических сооружений |
15,9 |
федеральный
бюджет |
2010-2020
годы |
Центральный
федеральный округ, участки внутренних водных путей |
6 | Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Балтийского водного пути | проект включает реконструкцию 12 гидроузлов на Волго-Балтийском водном пути.
Реализация проекта снизит удельный вес гидроузлов с неудовлетворительным уровнем безопасности и сведет к нулю количество гидроузлов с опасным уровнем безопасности, обеспечит надежную и безаварийную работу судопропускных гидротехнических сооружений |
18 |
федеральный
бюджет |
2010-2020
годы |
Северо-Западный
федеральный округ, участки внутренних водных путей |
7 | Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции Волго-Донского судоходного канала | проект включает реконструкцию 20 объектов на Волго-Донском судоходном канале.
Реализация проекта снизит удельный вес гидроузлов с неудовлетворительным уровнем безопасности и сведет к нулю количество гидроузлов с опасным уровнем безопасности, обеспечит надежную и безаварийную работу судопропускных гидротехнических сооружений |
11,8 |
федеральный
бюджет |
2010-2020
годы |
Приволжский
федеральный округ, участки внутренних водных путей |
8 | Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидросооружений Беломорско-Балтийского канала | проект включает реконструкцию 20 гидроузлов на Беломорско-Балтийском канале.
Реализация проекта снизит удельный вес гидроузлов с неудовлетворительным уровнем безопасности и сведет к нулю количество гидроузлов с опасным уровнем безопасности, обеспечит надежную и безаварийную работу судопропускных гидротехнических сооружений |
6,8 |
федеральный
бюджет |
2010-2020
годы |
Северо-Западный
федеральный округ, участки внутренних водных путей |
9 | Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений водных путей Волжского бассейна | проект включает реконструкцию 8 гидроузлов.
Реализация проекта снизит удельный вес гидроузлов с неудовлетворительным уровнем безопасности и сведет к нулю количество гидроузлов с опасным уровнем безопасности, обеспечит надежную и безаварийную работу судопропускных гидротехнических сооружений |
6,6 |
федеральный
бюджет |
2010-2020
годы |
Приволжский
федеральный округ, участки внутренних водных путей |
10 | Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений Камского бассейна | проект включает реконструкцию 4 гидроузлов на р. Каме и р. Белой.
Реализация проекта снизит удельный вес гидроузлов с неудовлетворительным уровнем безопасности и сведет к нулю количество гидроузлов с опасным уровнем безопасности, обеспечит надежную и безаварийную работу судопропускных гидротехнических сооружений |
6,3 | федеральный бюджет |
2010-2020
годы |
Приволжский федеральный округ, участки внутренних водных путей |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Стратегии развития
внутреннего
водного транспорта
Российской Федерации
на период до 2030 года
ФЛОТ
Задачи | Мероприятия |
обеспечение обновления и роста тоннажа флота | - разработка и реализация мер государственной поддержки обновления флота
- разработка программы обновления судов речного флота и смешанного (река-море) плавания на основе внедрения механизма выплат российским организациям на приобретение гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию - обновление флота судовладельцев, осуществляющих завоз грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, на основе реализации механизма операционного лизинга судов - совершенствование тарифной политики в рамках завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности - разработка типовых проектов судов для восточных бассейнов, в том числе мелкосидящего флота, на основе предложенной сетки с учетом требований грузо- и судовладельцев |
повышение безопасности, экологичности и энергоэффективности перевозок на внутреннем водном транспорте | - оснащение судов внутреннего и смешанного (река - море) плавания аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, электронными картографическими системами, государственная поддержка оснащения транспортных судов навигационными системами
- реконструкция лабораторий навигационной информации для создания и корректуры электронных навигационных карт в бассейнах внутренних водных путей, создание электронных навигационных карт на боковых и малых реках - разработка программы модернизации судов и объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта по снижению их негативного воздействия на окружающую среду - разработка мер стимулирования модернизации судов с установкой современных двигателей и систем управления расходом топлива - совершенствование комплексного обслуживания судов внутреннего водного транспорта, включая прием и обработку хозяйственно-бытовых и нефтесодержащих вод, других отходов - обеспечение экологической безопасности при эксплуатации судов, предотвращение загрязнения с судов хозяйственно-бытовыми, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими вредными для здоровья людей и водных биологических ресурсов веществами - реализация программы строительства технологически совершенных судов (сборщиков льяльных вод, станций комплексной обработки судов и нефтемусоросборщиков) для замены существующего природоохранного флота |
Инфраструктура внутренних водных путей
Задачи | Мероприятия |
повышение пропускной способности внутренних водных путей | - улучшение качественных параметров внутренних водных путей
- переход к 2018 году на полное финансирование за счет средств федерального бюджета содержания внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений по нормативам, утвержденным Правительством Российской Федерации - реализация проектов строительства новых гидротехнических сооружений для ликвидации "узких мест" на Единой глубоководной системе европейской части Российской Федерации - обновление судов технического (обслуживающего) флота |
обеспечение доступности транспортных услуг по перевозке грузов в районах Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока | - создание механизма поддержки инициатив региональных органов исполнительной власти по развитию судоходства на боковых и малых реках в восточных регионах Российской Федерации - разработка комплекса мер, направленных на системное использование транспортного потенциала Северного морского пути и внутренних водных путей Сибири для обеспечения роста объемов перевозок |
повышение уровня технической и технологической безопасности объектов транспортной инфраструктуры на внутренних водных путях | - разработка и реализация комплексных проектов реконструкции гидротехнических сооружений, других объектов инфраструктуры и водных путей бассейнов Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, Сибири и Дальнего востока
- модернизация и оснащение средств навигационного оборудования внутренних водных путей геоинформационными системами контроля позиционирования и технического состояния - реконструкция и развитие сетей ведомственной технологической связи на внутренних водных путях Российской Федерации по бассейнам на основе международных стандартов речных информационных служб |
Инфраструктура портов
Задачи | Мероприятия |
развитие портовой инфраструктуры | - совершенствование механизма управления имуществом речных портов
- совершенствование кредитной и таможенной политики при приобретении перегрузочной техники для речных портов - оснащение портов средствами для защиты окружающей среды |
создание тримодальных логистических центров | - строительство тримодальных логистических центров с использованием механизма государственно-частного партнерства |
Грузовая база и пассажиропоток
Задачи | Мероприятия |
создание тримодальных логистических центров | - строительство тримодальных логистических центров с использованием механизма государственно-частного партнерства |
разработка мероприятий по переключению грузопотоков с наземных видов транспорта на внутренний водный | - разработка мер нормативно-правового и финансового регулирования, направленных на ограничение перевозок нерудных строительных материалов автомобильным транспортом
- разработка и реализация мер по привлечению грузопотоков, потенциально тяготеющих к внутренним водным путям - законодательное ограничение на уровне субъектов Российской Федерации использования большегрузных автомобилей в городах, где имеются внутренние водные пути - разработка и реализация системы мер по продвижению перевозок с участием внутреннего водного транспорта в среде профессионалов рынка транспортно-логистических услуг и грузоотправителей |
создание условий для переключения контейнерного потока с перегруженных участков автомобильных дорог на внутренний водный транспорт | - разработка и внедрение мер государственной поддержки развития перевозок контейнеров внутренним водным транспортом |
создание дополнительной грузовой базы на внутренних водных путях | - создание промышленных кластеров, ориентированных на перевозку произведенной продукции по внутренним водным путям |
развитие перевозок пассажиров на социально значимых, в том числе скоростных, маршрутах | - разработка мер государственной поддержки перевозчиков, выполняющих перевозки пассажиров на социально значимых маршрутах
- совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере перевозок на социально значимых маршрутах - строительство (реконструкция) с участием региональных бюджетов и средств частных инвесторов речных пассажирских вокзалов, причалов, развитие инфраструктуры для обслуживания пассажиров - разработка и реализация региональных и муниципальных целевых программ развития речных пассажирских перевозок - разработка мер по финансированию строительства пассажирского флота при поддержке субъектов Российской Федерации |
развитие пассажирских перевозок на туристских маршрутах | - разработка мер государственной поддержки обновления туристического флота
- строительство судов для использования на туристских маршрутах |
развитие внутригородских и пригородных перевозок пассажиров внутренним водным транспортом в крупных городах, имеющих водные пути | - разработка и реализация региональных и муниципальных целевых программ развития внутригородского речного транспорта в крупных городах, имеющих внутренние водные пути |
Регулирование
Задачи | Мероприятия |
совершенствование системы документооборота, создание информационной среды мультимодального технологического взаимодействия участников транспортного процесса | - внедрение системы единых электронных транспортных документов
- разработка и внедрение интегрированной электронной системы оформления и сопровождения речных и морских грузовых и пассажирских перевозок |
обеспечение конкурентоспособных тарифов на перевозку грузов внутренним водным транспортом | - совершенствование тарифной политики, предусматривающей сочетание механизмов свободного ценообразования с контрольными функциями в интересах защиты потребителей от необоснованных дискриминационных тарифов, а участников рынка - от демпинговых тарифовв |
разработка мер по эффективному
использованию потенциала Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации как важнейшего водного пути международного значения |
- обоснование комплекса мер, направленных на реализацию транзитного потенциала Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации
- развитие контейнерных и контрейлерных перевозок контейнеропригодных грузов по международному коридору "Север - Юг" внутренним водным транспортом - модернизация системы международных соглашений о плавании по внутренним водным путям, в первую очередь в условиях открытия отдельных участков внутренних водных путей Российской Федерации для доступа судов под иностранным флагом - развитие механизмов международного сотрудничества, обеспечение доступа к международным результатам исследований и разработок - создание условий для повышения эффективности международного сотрудничества в научной, образовательной и инновационной сферах и анализ современных международных научных практик в целях адаптации их применения в Российской Федерации |
усиление государственного регулирования допуска к транспортной деятельности в соответствии с требованиями безопасности | - обеспечение соответствия поставляемых новых транспортных средств стандартам в области транспортной безопасности, в том числе международным
- внесение в технические регламенты изменений в части создания условий для инвалидов и маломобильных групп граждан при строительстве и эксплуатации пассажирских судов |
Кадры
Задачи | Мероприятия |
обеспечение потребности в специалистах с уровнем квалификации, отвечающим требованиям безопасности и устойчивости транспортной системы, в том числе международным | - повышение качества обучения в соответствии с требованиями Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками 1995 года (ПДНВ-78/95) и федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе за счет модернизации и обновления учебно-лабораторного и тренажерного оборудования
- включение отраслевых предприятий в образовательный процесс на условиях сетевой формы реализации образовательных программ, государственно-частного партнерства, вложение инвестиций в образование будущего работника в рамках целевого обучения - повышение качества образования за счет внедрения инновационных технологий в обучение членов экипажей судов, в том числе разработка интерактивных учебников и учебных пособий - развитие материально-технической базы образовательных учреждений, включая приобретение учебно-производственных судов для обеспечения плавательной практики курсантов, строительство и реконструкцию зданий и сооружений, в том числе общежитий |
расширение участия предприятий отрасли в подготовке кадров на условиях государственно-частного партнерства | - реализация совместно с отраслевыми организациями образовательных проектов (в форме конференций, круглых столов, семинаров, мастер-классов и др.);
- участие преподавателей в сетевых образовательных программах с целью повышения квалификации специалистов предприятий на основе современных образовательных технологий; - создание на базе вуза научных лабораторий для осуществления научной или научно-технической деятельности; - создание и развитие институтов общественного участия - наблюдательных, попечительских, общественных, управляющих и иных видов советов, участие их в коллегиальных органах управления, предусмотренных уставом образовательной организации; - выполнение совместных с организациями отрасли исследовательских проектов; - реализация грантовых программ с отраслевыми организациями в виде безвозмездного финансирования конкретных направлений деятельности - образовательных курсов и программ, научной деятельности, инновационных проектов, стипендиальных программ; - взаимодействие образовательных учреждений с субъектами хозяйственной деятельности для формирования устойчивых двусторонних связей с целью трудоустройства выпускников и поддержания процессов непрерывного образования для сотрудников предприятий; - внедрение интегрирующих образовательных технологий (единые информационные сети повышения квалификации в сфере вопросов, относящихся к государственному регулированию, электронные библиотеки и базы знаний) с участием крупнейших компаний и образовательных учреждений и с учетом их финансовых интересов; - создание и расширение механизмов участия отраслевых объединений работодателей, саморегулируемых организаций, предприятий транспорта в проведении общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ и (или) образовательных организаций; - внедрение сетевой формы реализации образовательных программ с целью использования ресурсов иных организаций, необходимых для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и других видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой |
совершенствование государственного регулирования в сфере кадрового обеспечения водного транспорта | - совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в образовательных учреждениях Росморречфлота;
- ведение мониторинга эффективности деятельности отраслевых образовательных организаций в целях повышения качества обучения; - актуализация основных и дополнительных образовательных программ в соответствии с национальными и международными требованиями; - переход на нормативное подушевое финансирование, актуализация нормативов финансирования по плавательным специальностям в соответствии со статьями 37, 38 и 85 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; - разработка системы мер, направленных на предоставление преференций компаниям, оказывающим спонсорскую поддержку профильным вузам, имеющим договоры на плавательную практику с учебными заведениями; - разработка профессиональных стандартов транспортных профессий и должностей с учетом возможного совмещения должностей для членов экипажей судов, приведение в соответствие с ними федеральных государственных образовательных стандартов; - реализация в отраслевых вузах программ профессионального обучения, создание многопрофильных центров с организацией обучения по широкому спектру рабочих профессий; - разработка согласованной долгосрочной политики, направленной на повышение престижа флотских профессий; - государственная поддержка развития государственно-частного партнерства в сфере подготовки кадров для отрасли; - создание эффективных механизмов отраслевого мониторинга и прогнозирования кадрового обеспечения и использования персонала транспортных предприятий всех видов собственности с учетом количественной потребности, уровня образования и квалификационных требований; - разработка образовательных программ для работников органов государственного регулирования и управления на водном транспорте (в том числе региональных и муниципальных), мониторинга их реализации; - совершенствование процедур проверки знаний и навыков плавсостава, формирование сети экспертно-аналитических и сертификационных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций в сфере водного транспорта |
развитие потенциала и повышение эффективности системы подготовки кадров в отраслевых образовательных учреждениях | - отраслевых образовательных учреждениях; - реализация инновационных программ повышения квалификации для преподавателей вузов, научных сотрудников и других категорий работников; - использование в учебном процессе инновационных форм обучения - телеконференций, лекций в режиме видеоконференции, презентаций, онлайновых обсуждений; - усиление роли самостоятельной работы студентов и совершенствование контроля знаний студентов на всех этапах обучения на основе информационно-компьютерных технологий; - обеспечение широкого доступа обучающихся к специализированным образовательным ресурсам (общедоступные национальные библиотеки, интерактивные электронные образовательные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и информационным ресурсам научного и познавательного характера; - активная профориентационная деятельность транспортных вузов, направленная на сотрудничество со школами, в том числе на создание профильных (морских, кадетских) классов; - развитие материально-технической базы образовательных учреждений, включая приобретение учебно-производственных судов, тренажеров, строительство и реконструкцию зданий и сооружений, в том числе общежитий; - формирование гибкой системы непрерывного образования на основе модульных траекторий освоения новых компетенций по запросам отрасли, в том числе путем реализации высшего образования по ускоренным программам подготовки специалиста; - формирование новых моделей целевого приема и целевого обучения; - совершенствование программ подготовки кадров в соответствии с изменяющимися требованиями рынка и повышение качества подготовки специалистов; - организация стажировок и обучения специалистов в ведущих российских и зарубежных образовательных центрах с привлечением к этой работе объединений работодателей, коммерческих организаций, предъявляющих спрос на выпускников учреждений профессионального образования в сфере водного транспорта; - внедрение и поддержка механизмов и моделей сетевого и кластерного взаимодействия в системе отраслевого образования; - повышение показателей академической мобильности студентов и преподавателей, привлечение вузами для преподавания специалистов из реального сектора экономики; - разработка программы поддержки молодых преподавателей, в том числе за счет участия в ипотечной программе "Молодые ученые" и внебюджетных ресурсов вузов |
развитие обеспечения отрасли трудовыми ресурсами, внедрение современных систем управления персоналом в организациях водного транспорта | - определение мер государственной поддержки разработки и реализации корпоративных мероприятий по улучшению условий труда, росту объемов и повышению социальных гарантий работников, совершенствованию корпоративного управления и организации производства, созданию высокопроизводительных рабочих мест, мер стимулирующего и мотивационного характера для удержания работников, развития долгосрочных трудовых отношений;
- реализация общеотраслевых мероприятий профориентирующего характера в сфере содействия занятости работников транспорта в целях повышения конкурентоспособности организаций водного транспорта на рынке труда как работодателей; - содействие созданию корпоративных систем управления персоналом, ориентированных на мотивированный и эффективный труд работников, повышение его качества, производительности труда и активное участие в технической модернизации и инновационном развитии водного транспорта; - создание системы непрерывного профессионального образования на основе разработки корпоративных планов повышения квалификации с учетом устанавливаемых государством периодичности и объемов участия работников, мониторинга их реализации; - формирование эффективной системы управления персоналом организаций отрасли; - развитие эффективной системы мотивации труда в отраслевых бюджетных организациях, повышение уровня заработной платы работников, в том числе за счет привлечения внебюджетных средств и оптимизации структуры предприятий и организаций; - разработка мер по эффективной поддержке кадров высшей квалификации в вузах водного транспорта, формирование системы внутренних грантов и конкурсов по поддержке молодых исследователей и преподавателей; - разработка системы мер социальной поддержки молодых специалистов, работающих в организациях отрасли, в том числе повышение уровня социальных гарантий в судоходных компаниях для выпускников отраслевых вузов; - разработка системы мер стимулирования трудоустройства выпускников учебных заведений по специальностям и направлениям подготовки; - разработка и реализация программы строительства ведомственного жилья для работников бюджетных организаций водного транспорта |
повышение качества кадрового потенциала научно-педагогических работников | - развитие кадрового потенциала на основе подготовки кадров для научных исследований и закрепления в организациях отрасли;
- создание и развитие механизма улучшения качественного состава научных и научно-педагогических кадров; - повышение квалификации научных сотрудников и специалистов; - выявление и поддержка талантливых молодых исследователей, поощрение их творческой активности в проведении научных исследований; - создание благоприятных условий и стимулов для прихода в науку талантливой молодежи, склонной к исследовательской работе на основе привлечения средств вузов из внебюджетных источников и государственно-частного партнерства; - разработка мер социальной поддержки молодых ученых, в том числе предоставление служебного жилья; - грантовая поддержка отдельных научных сотрудников, научно-педагогических работников и творческих научных коллективов, участвующих в выполнении научно-исследовательских работ; - поддержка деятельности советов (обществ) молодых ученых и специалистов в организациях науки |
осуществление системной интеграции ведущих вузов с научными организациями на основе объединения кадровых и материально-технических ресурсов | - кооперация отраслевых организаций с ведущими высшими учебными заведениями, малыми инновационными предприятиями по созданию и внедрению инновационных разработок;
- интеграция научных организаций и вузов при реализации целевых программ; - формирование кластеров в сфере отраслевой науки, осуществляющих проектно-изыскательскую, конструкторскую и научно-исследовательскую деятельность; - проведение научных исследований на основе совместного использования материально-технической базы и инновационной инфраструктуры транспортных вузов, научных организаций, производственных предприятий; - заключение договоров стратегического партнерства между отраслевыми вузами на основе совместного использования их материально-технической базы и инновационной инфраструктуры |
сохранение и поддержка ведущих научных школ транспортного комплекса | - укрепление и развитие научного, проектно-конструкторского и производственного потенциала отрасли, обеспечение преемственности научных исследований и накопленных баз знаний;
- создание необходимых условий для развития существующих и формирования новых научно-педагогических школ, деятельность которых направлена на развитие отраслевых научных исследований; - осуществление подготовки кадров высшей квалификации в аспирантуре, докторантуре; - разработка мер поддержки развития научно-образовательных центров на базе имеющихся и создаваемых научных школ вузов водного транспорта |
Инновационное и научное обеспечение отрасли
Задачи | Мероприятия |
создание опережающего научно-технического задела и технологий, необходимых для повышения конкурентоспособности внутреннего водного транспорта | - формирование системы приоритетов развития научно-технологической сферы;
- проведение прикладных исследований, направленных на решение комплексных научно-технологических задач; - разработка механизмов повышения результативности выполняемых научных исследований и разработок; создание передовых наукоемких технологий и продукции, отвечающих современному уровню развития науки и техники и имеющих перспективу для инновационного использования результатов в отрасли; совершенствование механизмов эффективного использования интеллектуальной собственности; - формирование актуальной тематики научно-исследовательских работ посредством отбора инициативных предложений представителей бизнес-сообщества, отраслевых образовательных и научных организаций; - применение широкого спектра инструментов реализации научно-технических проектов |
формирование фундаментальных поисковых научно-исследовательских работ и научных методологий | - разработка теоретических и методологических основ формирования системы стратегического управления и регулирования на внутреннем водном транспорте;
- разработка методологических основ создания интегрированных транспортных систем с участием внутреннего водного транспорта; - натурные исследования, расчетно-методическое обоснование и научное сопровождение программы проведения мониторинга, гидролого-морфологической оценки и прогнозирования руслового режима судоходных рек; - поиск новых технических и технологических возможностей увеличения роли внутреннего водного транспорта в обслуживании российского Севера и Арктики, частичного устранения сезонного фактора его работы; - разработка методологических основ создания современных систем контроля и управления в области взаимодействия внутреннего водного транспорта с другими видами транспорта на основе телематических систем; - разработка методологии создания базы данных, позволяющей осуществлять пространственно-временной, количественный и качественный анализ, визуализировать и моделировать движение грузов, флота, сухопутных транспортных средств, работу портов и терминалов; - разработка методологических основ создания водно-транспортных систем, основанных на новых принципах движения (экранный эффект, воздушная подушка и др.); - разработка концепции мультимодальной технологии перевозок с использованием магистральных речных судов "накатного" типа; - разработка концепции создания высокоскоростной системы доставки грузов и пассажиров на внутреннем водном транспорте; - обеспечение устойчивости естественных русел рек при обеспечении судоходных условий на внутренних водных путях |
развитие отраслевого сектора исследований и разработок, совершенствование его структуры, системы управления и финансирования | - создание и развитие механизмов и инструментов поддержки исследований, направленных на решение комплексных научно-технологических задач;
- повышение требований к качеству выполняемых работ, квалификации исследователей, кадровому составу научных и образовательных организаций; - анализ, разработка и совершенствование нормативной и методической документации; - разработка критериев эффективности внедрения научных исследований; - использование механизмов государственно-частного партнерства, включая механизмы налогового и бюджетного стимулирования инновационного развития; - совершенствование механизма правовой охраны и управления результатами интеллектуальной деятельности; - разработка предложений об использовании различных механизмов государственной финансовой поддержки научно-технологического развития (целевые программы, институты развития, фонды); - совершенствование нормативно-законодательной базы по проведению конкурсных процедур по заказу и выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с целью повышения их качества и результативности; - совершенствование системы госзакупок для обеспечения научно-инновационной деятельности, перенос контроля с этапа проведения закупок на контроль результата |
развитие инфраструктуры научных отраслевых исследований и разработок | - организация и создание условий для проведения фундаментальных, поисковых и прикладных исследований по широкому спектру направлений развития науки и техники; - обновление научно-лабораторной базы; - создание структурных подразделений, ориентированных на решение проблем перспективного развития транспортного комплекса страны; - распространение и развитие современных информационных и коммуникационных технологий; - концентрация финансовых средств и кадровых ресурсов на приоритетных и инновационных направлениях развития отрасли; - формирование и развитие рынка объектов интеллектуальной собственности, обеспечение ее правовой охраны на основе совершенствования нормативно-правовой базы; - интеграция отраслевой инфраструктуры исследований и разработок в российскую и международную системы исследований и разработок |
разработка проблемно ориентированных научных тем, работ по сопровождению Стратегии | - разработка научно обоснованных предложений о создании интегрированных операторов на базе портовых грузораспределительных центров, контейнерных и контрейлерных воднотранспортных систем, стандарта взаимодействия с другими видами транспорта;
- методическое обоснование вопросов проектирования, расчета и технологии обеспечения судоходных условий на внутренних водных путях; - разработка комплекса мероприятий, направленных на эффективное и безопасное обеспечение северного завоза и обслуживания районов Арктики внутренним водным транспортом; - разработка предложений об использовании инновационных решений и технологий при проектировании и строительстве речных грузовых, пассажирских и туристических судов на основе применения новых принципов движения, типов движителей, судостроительных материалов и конструкций судов, альтернативных источников энергии; - разработка предложений о формировании механизма государственно-частного партнерства для реализации инвестиционных проектов строительства и модернизации объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта; - разработка комплекса мероприятий по обеспечению конкурентоспособности российских перевозчиков, интеграции внутреннего водного транспорта России в Европейскую водно-транспортную систему; - разработка методов и моделей рационального тарифного регулирования услуг организаций внутреннего водного транспорта как естественных монополий; - разработка научно обоснованных предложений о создании на внутреннем водном транспорте комплексной системы навигационной безопасности с учетом перспективных требований; - разработка научно обоснованных предложений и комплекса мероприятий по переводу энергетических установок судов и береговых объектов внутреннего водного транспорта на работу на газомоторном топливе (сжиженном или компримированном); - разработка научно обоснованных предложений о создании системы управления рисками и безопасностью на внутреннем водном транспорте; - разработка научно обоснованных предложений о создании системы управления экологической безопасностью на внутреннем водном транспорте; - разработка методологии и необходимого программного обеспечения для определения приоритетных направлений развития инфраструктуры внутренних водных путей с учетом перспектив регионального экономического развития, грузо- и пассажиропотоков, в том числе транзитных, научная поддержка принятия и реализации инвестиционных решений; - разработка научно обоснованных предложений о создании оптимального водоизмещающего судна для эксплуатации в условиях мелководья в регионах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока; - научное обеспечение подготовки предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты в области внутреннего водного транспорта; - анализ современного состояния научно-исследовательской и проектно-конструкторской базы внутреннего водного транспорта; - разработка научно обоснованных методов оценки технического состояния эксплуатируемых судоходных гидротехнических сооружений и их электромеханического оборудования; - разработка инновационных мультимодальных технологий перевозок с использованием магистральных речных судов "накатного" типа, обоснование оптимальных эксплуатационных параметров новых грузовых судов; - разработка математических моделей оптимизации расхода топлива водоизмещающими судами внутреннего плавания с использованием современных методов нормирования; - экспериментальные исследования и расчетно-методическое обеспечение работы комплекса судоходных русловыправительных и берегозащитных сооружений на реках со свободным течением с илистыми и песчаными донными отложениями; - разработка научно обоснованных предложений об использовании новых технологий, конструкционных и композиционных материалов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте гидротехнических сооружений; - разработка научно обоснованных предложений по обеспечению энергосбережения и повышению энергетической эффективности организаций водного транспорта; - разработка и обоснование инновационных методов и средств поддержания незамерзающих акваторий и судоходных трасс; - разработка научно обоснованных предложений о навигационно-гидрографическом обеспечении безопасных условий плавания на внутренних водных путях на основе создания и внедрения навигационных знаков нового поколения; - разработка методологии и информационного обеспечения непрерывного мониторинга строительной части гидротехнических сооружений водного транспорта; - разработка комплекса мероприятий по защите внутренних водных путей от загрязнения подсланевой водой при эксплуатации судов; - разработка систем контроля за движением и управления движением объектов внутреннего водного транспорта при подходе и внутри судоходных гидротехнических сооружений с целью обеспечения их безопасности; - разработка интеллектуальных систем управления судоходством с учетом критериев наименьшего навигационного риска; - разработка предложений о создании системы управления качеством услуг внутреннего водного транспорта в области грузо- и пассажирских перевозок; - разработка предложений о создании унифицированного мощностного ряда дизельных энергетических установок судов-газоходов, создании схем и унифицированного берегового оборудования для бункеровки судов газомоторным топливом; - выбор методов, контрольно-измерительных приборов и разработка инструкций по обеспечению пожаровзрывобезопасности судов-газоходов, бункеровочных баз и судов-бункеровщиков; - разработка методик и технологий непрерывной профессиональной подготовки плавсостава на основе компетентностного подхода и использования дистанционных технологий обучения |
ПРЕДЫДУЩЕЕ | ОГЛАВЛЕНИЕ | СЛЕДУЮЩЕЕ
Стратегия развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года
Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 327-р