(с изм. от 24.12.2021)
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Тел: +7(391)254-8445
|
ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
|
(факт) | (факт) | (факт) | (факт) | (оценка) | Заместитель Председателя Правительства РФ/Ответственный ФОИВ | ||||||
Количество семей, купивших жилое помещение по договорам купли-продажи или зарегистрировавших право собственности на основании договора участия в долевом строительстве, тыс. семей | Федеральный проект "Жилье" | Минобороны России, МЧС России, Росгвардия, Минсельхоз России | |||||||||
Количество семей, построивших индивидуальный жилой дом за счет собственных и привлеченных средств, тыс. семей | Федеральный проект "Жилье" | Минобороны России, МЧС России, Росгвардия, Минсельхоз России | |||||||||
Количество семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма, тыс. семей | Федеральный проект "Жилье" | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |||||||||
Количество семей, арендовавших жилье на длительный срок на рыночных условиях (количество зарегистрированных договоров аренды, найма жилых помещений на срок не менее 1 года), тыс. семей | Федеральный проект "Жилье" | ||||||||||
Количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", без учета семей, которые выбрали в качестве способа переселения из аварийного жилищного фонда получение возмещения в денежной форме, тыс. семей | Федеральный проект "Жилье" | ||||||||||
Количество семей, улучшивших жилищные условия иными методами, в том числе за счет проведения капитального ремонта или регистрации прав собственности на основании справки о полной выплате паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, иного кооператива, тыс. семей | Федеральный проект "Жилье" | ||||||||||
Объем ипотечных жилищных кредитов (траншей) в рублях и иностранной валюте, предоставленных физическим лицам-резидентам за год, трлн руб. | Федеральный проект "Ипотека" | Банк России | |||||||||
Федеральный проект "Ипотека" | Банк России | ||||||||||
Количество ипотечных жилищных кредитов (траншей) в рублях и иностранной валюте, предоставленных физическим лицам - резидентам за год, млн. единиц | Федеральный проект "Ипотека" | Банк России | |||||||||
Площадь земельных участков, вовлеченных в оборот под строительство многоквартирных домов (нарастающим итогом) | Федеральный проект "Национальная система пространственных данных" | ||||||||||
Площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в целях индивидуального жилищного строительства (нарастающим итогом) | Федеральный проект "Национальная система пространственных данных" |
3.1.1. Поэтапное снижение ставки по ипотеке и развитие иных финансовых инструментов стимулирования спроса и предложения | Федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" | 1. Реализация специальных льготных ипотечных программ для отдельных категорий граждан (семьи с детьми, Дальний Восток, семьи, имеющие 3 и более детей, продление программы на приобретение жилья в новостройках), а также реализация программы льготной ипотеки на сельских территориях | |
Федеральный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" | |||
См. подфактор 1.1.1.2. "Прямая поддержка семей с детьми и изменение регуляторики" | |||
Федеральный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" | 2. Поддержка отдельных категорий граждан в приобретении (строительстве) жилья (жилищные сертификаты, обеспечение жильем молодых семей и др.) | ||
Комплекс процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" (Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") | |||
Комплекс процессных мероприятий "Жилищное обеспечение военнослужащих" (Государственная программа "Обеспечение обороноспособности страны") | |||
Федеральный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" | |||
Федеральный проект "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" | |||
См. пункт 1.1.1. "Повышение рождаемости" | 3. Реализация программы материнского капитала в части направления средств на решение жилищного вопроса | ||
План мероприятий по ускоренному внедрению в финансовый сектор онлайн технологий | |||
3.1.1.2. Развитие иных финансовых и нефинансовых инструментов стимулирования спроса и предложения | Федеральный проект "Жилье" | 5. Развитие рынка найма жилищного фонда коммерческого использования | |
6. Создание механизма для использования инфраструктурных облигаций в сфере жилищного строительства | |||
7. Создание механизмов поддержки низкомаржинальных проектов жилищного строительства | |||
8. Создание условий для формирования реестра типовых проектов индивидуальных жилых домов | |||
9. Создание условий для распространения проектного финансирования жилищного строительства с использованием счетов эскроу на ИЖС | |||
План мероприятий ("дорожная карта") по развитию индивидуального жилищного строительства | 10. Развитие механизма использования ссудосберегательных касс | ||
Программа действий по развитию жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования | |||
План мероприятий по ускоренному внедрению в финансовый сектор онлайн технологий | 11. Упрощение порядка и оптимизация сроков предоставления застройщикам проектного финансирования | ||
Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (Инфраструктурное меню)" | |||
3.1.2. Развитие градостроительного потенциала (совершенствование территориального планирования и градостроительного зонирования, повышение эффективности использования земель) | Федеральный проект "Жилье" | 1. Развитие механизма вовлечения в оборот земель, включая использование инструментов АО "ДОМ.РФ", упрощение процедур и использования договоров застройки и комплексного развития территорий | |
Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (Инфраструктурное меню)" | 2. Создание механизмов комплексного развития территории с использованием институтов развития (АО "ДОМ.РФ", региональные фонды) | ||
Федеральный проект "Национальная система пространственных данных" | 3. Обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости в объеме 95% | ||
4. Создание и внедрение цифрового отечественного геопространственного обеспечения, интегрированного с муниципальными и региональными информационными системами, на территории 85 субъектов Российской Федерации | |||
5. Обеспечение прозрачности государственной кадастровой оценки | |||
3.1.3. Обеспечение земельных участков объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры | Схемы территориального развития Российской Федерации, схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, документы территориального планирования муниципальных образования, инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций | 1. Создание сквозного механизма увязки строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры на федеральном, региональном и муниципальном уровне, в том числе с учетом сроков реализации проектов | |
Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (Инфраструктурное меню)" | 2. Совершенствование механизма поддержки развития жилищного строительства в субъектах Российской Федерации с учетом обязательств субъектов РФ по обеспечению ввода жилья (программа "Стимул") | ||
3.1.4. Нормативное и регуляторное обеспечение строительного процесса | План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность" См. пункт 4.2.2 "Улучшение делового (предпринимательского) климата" | 1. Обеспечение административной трансформации строительной отрасли, в том числе: определение этапов инвестиционно-строительного цикла, сокращение перечня услуг, функций и процедур в сфере градостроительной деятельности и строительства; установление закрытого перечня документов, сведений, материалов и согласований, которые могут быть установлены при реализации инвестиционно-строительного проекта; упрощение порядка подключения (технологического присоединения) к инженерным сетям; синхронизация работ по строительству и выполнения работ по переносу (переустройству) инженерных коммуникаций; введение института типового проектирования. | |
Федеральный проект "Жилье" | 2. Оптимизация обязательных требований технического регулирования в строительстве | ||
План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность" См. пункт 4.2.2 "Улучшение делового (предпринимательского) климата" | 3. Совершенствование правового регулирования реализации проектов по комплексному развитию территории | ||
План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность" См. пункт 4.2.2 "Улучшение делового (предпринимательского) климата" | 4. Совершенствование порядка определения-установления и изменения видов разрешенного использования территорий | ||
См. пункт 4.2.2.2. "Регулирование в наиболее чувствительных областях (Трансформация делового климата)" | 5. Формирование и реализация системных институциональных изменений в части промышленного строительства, построение "клиентского пути" инвестора по разным отраслевым объектам промышленных проектов | ||
6. Обеспечение профессиональной трансформации строительной отрасли, в том числе повышение производительности труда, ликвидация дефицита рабочей силы за счет привлечения иностранной рабочей силы и рабочих из иных отраслей, создание строительной биржи труда и возможности использования лучших мировых практик при проектировании и строительстве | |||
Федеральный проект "Цифровое государственное управление" | 1. Обеспечение применения технологий информационного моделирования в строительстве | ||
2. Обеспечение возможности использования модели предоставления комплексных услуг в сфере строительства путем создания суперсервиса "Цифровое строительство" | |||
4. Актуализация действующих и внедрение новых нормативно-технических документов | |||
Федеральный проект "Жилье" | 5. Развитие Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), в том числе загрузка полной информации о всех видах жилищного строительства, продажах жилья в новостройках и на вторичном рынке | ||
3.1.6. Совершенствование механизмов содержания и обновления существующего жилищного фонда | Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" | ||
2. Совершенствование механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации |
Заместитель Председателя Правительства РФ Хуснуллин М.Ш.
Основные усилия Правительства Российской Федерации для повышения качества городской среды в полтора раза по отношению к 2019 году сконцентрированы на трех основных направлениях: повышение благоустройства, развитие общественного транспорта и повышение общественной безопасности.
Повышение благоустройства и комплексное развитие городов и других населенных пунктов включают в себя внедрение цифровых решений в сфере городского хозяйства, включая энергосберегающие технологии и технологии контроля и повышения экологического благополучия, интеллектуальные сервисы управления транспортом, сервисы взаимодействия с горожанами по решению градостроительных вопросов и управлению имущественным комплексом. Также важной задачей является повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки.
Обновление инфраструктуры и подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта, а также повышение скорости его сообщения - важнейшие элементы повышения комфортности внутригородских перемещений. Формирование устойчивых сбалансированных систем транспортного обслуживания населения в агломерациях и городах - внедрение единых стандартов оплаты проезда и применение "единого билета" на всех видах общественного транспорта, регулируемые тарифы и оптимизация маршрутной сети, также обеспечит в долгосрочной перспективе эффективность, комфортность и привлекательность общественного транспорта для пассажиров.
Общественная безопасность достигается за счет предупреждения правонарушений и совершенствования охраны общественного порядка, противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, а также повышения безопасности участников дорожного движения: обеспечение соблюдения норм и правил в области безопасности дорожного движения, усиление ответственности водителей сотрудников правоохранительных служб за нарушение правил дорожного движения.
(факт) | (факт) | (факт) | (факт) | (оценка) | Заместитель Председателя Правительства РФ/Ответственный ФОИВ | ||||||
Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, % | |||||||||||
Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%), % | Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" | ||||||||||
Количество благоустроенных общественных территорий, тыс. единиц | Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" | ||||||||||
Доля транспортных средств в городских агломерациях (автобусы, трамваи, троллейбусы, пригородный железнодорожный подвижной состав), обновленных в рамках федерального проекта "Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях", и имеющих срок эксплуатации не старше нормативного, % | Федеральный проект "Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях" | ||||||||||
Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тысяч транспортных средств (показатель транспортного риска) | Федеральный проект "Безопасность дорожного движения" |
Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" | 1. Создание механизмов развития комфортной городской среды, включая общественные пространства, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды, в соответствии с мнением и интересами граждан | |
Федеральный проект "Информационная инфраструктура" | ||
Федеральный проект "Чистая вода" | 3. Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса | |
Федеральный проект "Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях" | 1. Содействие комплексному развитию инфраструктуры городского транспорта | |
2. Содействие обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта, в том числе в рамках концессии | ||
3. Внедрение интеллектуальных транспортных систем, в том числе единых стандартов оплаты проезда и применение "единого билета" на всех видах городского пассажирского транспорта (цифровая среда общественного транспорта) | ||
4. Увеличение скорости сообщения транспорта общего пользования, включая развитие обособленной инфраструктуры для движения общественного транспорта (введение стандарта транспортного обслуживания) | ||
Федеральный проект "Безопасность дорожного движения" | ||
Комплекс процессных мероприятий "Оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации" (Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности") | 2. Предупреждение правонарушений и охрана общественного порядка | |
3. Противодействие преступности в сфере незаконного оборота наркотиков |
Заместитель Председателя Правительства РФ Хуснуллин М.Ш.
Для достижения этой цели действия Правительства Российской Федерации сфокусированы на трех основных направлениях:
- повышение качества дорожной сети, в том числе уличной сети, городских агломераций, ликвидация "узких" мест на автомобильных дорогах регионального и/или межмуниципального значения.
- умная организация дорожного движения, включая развитие интеллектуальных транспортных систем, что позволит эффективно управлять трафиком, снижая перегруженность дорог и минимизируя задержки в движении.
- применение новых технологий и нового регулирования при строительстве дорог, в том числе через пересмотр СНИПов, ГОСТов и иных нормативных документов с целью повышения долговечности и снижения удельных затрат при выполнении дорожных работ. Применение технологии информационного моделирования (BIM), расширение практики использования контрактов жизненного цикла в данной сфере.
(факт) | (факт) | (факт) | (факт) | (оценка) | Заместитель Председателя Правительства РФ/Ответственный ФОИВ | ||||||
Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии, % | |||||||||||
Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, % | Федеральный проект "Региональная и местная дорожная сеть" |
3.3.1. Повышение качества дорожной сети, в том числе уличной сети городских агломераций | Федеральный проект "Региональная и местная дорожная сеть" | 1. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и улично-дорожной сети городских агломераций 2. Строительство и приведение в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения 3. Утверждение концепции формирования опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации и перечня автомобильных дорог, составляющих опорную сеть автомобильных дорог Российской Федерации |
Федеральный проект "Развитие федеральной магистральной сети" | ||
Государственные программы субъектов РФ в сфере дорожного строительства | ||
Федеральный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" | 4. Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях | |
Государственные программы субъектов РФ в сфере дорожного строительства | ||
3.3.2. Совершенствование регуляторной политики и применения новых технологий при строительстве дорог | Федеральный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" | 1. Разработка и актуализация национальных стандартов (СНИПЫ, ГОСТы и иные нормативные документы) |
Федеральный проект "Развитие федеральной магистральной сети" | 2. Апробация технологии информационного моделирования при реализации проектов по развитию дорожного хозяйства в Российской Федерации | |
Федеральный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" | 3. Расширение практики использования контрактов жизненного цикла в дорожном строительстве |
Заместитель Председателя Правительства РФ Абрамченко В.В.
Достижение поставленной цели обеспечивается интеграцией трех взаимосвязанных систем: обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), в том числе обработки (сортировки) ТКО, утилизации и вовлечения отходов во вторичный оборот, захоронения ТКО. Отдельным фактором является внедрение принципов экономики замкнутого цикла.
Развитие инфраструктуры и мощностей по обработке ТКО, совершенствование социальных, правовых и экономических условий развития данной отрасли, сокращение объемов захоронения ТКО, включая внедрение системы раздельного накопления, а также применение стимулов для снижения образования ТКО.
Становление института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки, а также создание регуляторных и финансовых условий для развития рынка вторичных ресурсов позволят сформировать систему утилизации ТКО и отходов от использования товаров. Важнейший фактор снижения объема захораниваемых отходов - вовлечение их во вторичный оборот.
Формирование современной системы захоронения ТКО на основе современных полигонов с использованием системы сбора оперативных данных с объектов обращения с ТКО посредством автоматизированных систем весового контроля.
Внедрение принципов экономики замкнутого цикла в процессах производства и потребления - минимизация образования отходов, ограничение оборота неэкологичной упаковки, развитие экологического просвещения - вовлечение населения в раздельный сбор отходов, осознанное потребление.
(факт) | (факт) | (факт) | (факт) | (оценка) | Заместитель Председателя Правительства РФ/Ответственный ФОИВ | ||||||
Сводный индекс обработки (сортировки), утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов, % <11> | |||||||||||
3.4.1. Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая обработку (сортировку) твердых коммунальных отходов | |||||||||||
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, % <11> | Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" | Росприродназдор | |||||||||
3.4.2. Формирование системы утилизации твердых коммунальных отходов и отходов от использования товаров | |||||||||||
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, % <11> | Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" | Росприродназдор | |||||||||
Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, % <11> | Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" |
<11> Указаны предварительные значения на основании проекта федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.4.1. Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами | Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" | 1. Создание нормативно-регуляторного и цифрового механизма, обеспечивающего обращение с твердыми коммунальными отходами в соответствии с федеральной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами |
2. Совершенствование социальных, правовых и экономических условий развития отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами | ||
Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" | 3. Развитие инфраструктуры отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание мощностей по обработке твердых коммунальных отходов с учетом утвержденных типовых проектов основных на лучших практиках | |
Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" | 4. Обеспечение снижения экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), включая внедрение системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов, применение мер, направленных на снижение их образования | |
Дорожная карта по введению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов | ||
Федеральный проект "Научное обеспечение экологической деятельности, экологическое воспитание и просвещение" | 5. Развитие системы экологического образования, в том числе развитие системы экологического просвещения и разработка образовательных программ, направленных на формирование бережного отношения к окружающей среде, снижение отходообразования и обеспечение рационального водопользования | |
3.4.2. Формирование системы утилизации твердых коммунальных отходов и отходов от использования товаров | Концепция совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки | 1. Совершенствование института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки |
2. Создание регуляторных и финансовых условий для развития рынка вторичных ресурсов | ||
Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" | 3. Развитие системы утилизации твердых коммунальных отходов, включая меры стимулирования создания мощностей по утилизации твердых коммунальных отходов | |
Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" | 1. Создание современных полигонов для захоронения твердых коммунальных отходов с использованием стандартизированных проектов современных полигонов | |
Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" | 2. Создание и развитие системы обеспечения сбора оперативных данных с объектов обращения с твердыми коммунальными отходами посредством автоматизированных систем весового контроля | |
3.4.4. Внедрение принципов экономики замкнутого цикла в процессах производства и потребления | 1. Создание правовых и экономических условий для использования вторичного сырья в отраслях экономики | |
3. Создание инфраструктуры обращения со вторичными ресурсами |
Заместитель Председателя Правительства РФ Абрамченко В.В.
Для снижения выбросов опасных загрязняющих веществ усилия Правительства Российской Федерации сфокусированы на трех основных направлениях: развитие системы экологического мониторинга, внедрение наилучших доступных технологий, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха.
Развитие системы экологического мониторинга с целью оперативного реагирования и принятия управленческих решений обеспечивается за счет мониторинга и контроля качества атмосферного воздуха, мониторинга состояния окружающей среды, а также обращение ТКО и отходов от использованных товаров.
Внедрение наилучших доступных технологий (НДТ) подразумевает создание благоприятных нормативных, финансовых и организационных условий для модернизации производственных мощностей, а также создание механизмов поддержки "зеленых проектов".
Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха является одной из важнейших задач для улучшения качества жизни людей, в особенности проживающих в городах. Соответствующие меры направлены на:
- развитие нормативного регулирования (механизма) квотирования выбросов;
- внедрение механизма компенсации ущерба атмосферному воздуху;
- снижение выбросов опасных загрязняющих веществ в наиболее загрязненных городах;
- переход на транспортные средства, использующие альтернативные виды топлива и энергии;
- перевод энергетики и ЖКХ на экологически чистые технологии и виды топлива.
(факт) | (факт) | (факт) | (факт) | (оценка) | Заместитель Председателя Правительства РФ/Ответственный ФОИВ | ||||||
Объем выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, по отношению к 2017 году, % <12> | |||||||||||
Количество городов, охваченных комплексной информационной системой мониторинга состояния окружающей среды, единиц | |||||||||||
Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, нарастающим итогом, единиц | Государственная программа "Охрана окружающей среды" | Минпромторг России | |||||||||
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах - участниках проекта, единиц | Федеральный проект "Чистый воздух" | Росгидромет | |||||||||
Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах-участниках проекта, % | Федеральный проект "Чистый воздух" | Росприроднадзор |
<12> Значения показателя на 2021 - 2024 гг. будут уточнены с учетом реализации федерального проекта "Чистый воздух" в 12 городах в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 г. N 195-ФЗ.
Факторы |
Документы |
Характеристика мероприятий |
3.5.1. Развитие системы экологического мониторинга |
Федеральный проект "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды" |
1. Создание и развитие системы мониторинга и контроля качества атмосферного воздуха |
2. Создание комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды на территории Российской Федерации, обеспечивающей всестороннее и своевременное информирование всех заинтересованных сторон достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды, а также прогнозирование ее изменений, в том числе создание информационной системы, содержащей сведения о сети сбора данных состояния компонентов природной среды, объектах негативного воздействия на окружающую среду, объектах накопленного вреда окружающей среде | ||
Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" |
3. Формирование системы мониторинга за обращением твердых коммунальных отходов и отходов от использованных товаров (государственная информационная система), в том числе системы общественного мониторинга, как элементов единой системы мониторинга окружающей среды | |
3.5.2. Внедрение наилучших доступных технологий |
Федеральный проект "Чистый воздух" |
1. Создание механизмов поддержки "зеленых проектов" и определение их критериев |
Федеральный проект "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности" |
2. Применение всеми объектами, оказывающими значительное негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий | |
3.5.3. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха |
Федеральный проект "Чистый воздух" |
1. Развитие нормативного регулирования (механизма) квотирования выбросов, в том числе оценка риска для здоровья населения с учетом наиболее опасных загрязняющих веществ |
2. Внедрение механизма компенсации ущерба атмосферному воздуху | ||
3. Создание механизма снижения выбросов в наиболее загрязненных городах на основе комплексных планов с учетом наиболее опасных загрязняющих веществ | ||
4. Содействие переходу на транспортные средства, использующие альтернативные виды топлива и энергии, а также на транспортные средства с гибридными силовыми установками | ||
5. Содействие переводу энергетики и ЖКХ на экологически чистые технологии и виды топлива | ||
Федеральный проект "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды" |
6. Создание федерального реестра предприятий (производств), осуществляющих выбросы вредных веществ и парниковых газов на территории Российской Федерации (по отраслям экономики) |
Заместитель Председателя Правительства РФ Абрамченко В.В.
Решение этой задачи является неотъемлемым условием сохранения богатства российской природы для будущих поколений. Усилия Правительства Российской Федерации сфокусированы на трех основных направлениях - ликвидация уже накопленного ущерба, оздоровление водных объектов и сохранение природного потенциала:
- инвентаризация и формирование реестра с последующей ликвидацией объектов накопленного вреда окружающей среде, создание в целях непрерывного наблюдения за "горячими точками" Единой экологической диспетчерской службы, формирование финансового механизма окраски средств на ликвидацию "горячих точек", ликвидация несанкционированных свалок в границах городов, затонувших кораблей в акваториях морских портов и наиболее взрывоопасных заброшенных скважин.
- экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое, направленное, в том числе, на восстановление способности водных объектов к самоочищению, формирование благоприятных условий для воспроизводства водных биологических ресурсов, обеспечивается за счет строительства и реконструкции очистных сооружений централизованных систем водоотведения, основанных на применении лучших технологий, а также за счет экологических проектов по очистке берегов с участием населения и др.
- сохранение природного потенциала обеспечивается, в том числе, путем воспроизводства лесов на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений, и развитием особо охраняемых природных территорий: увеличение их площади, совершенствование нормативно-правовой базы и механизмов обеспечения ее реализации, сохранение биоразнообразия, включая реинтродукцию редких видов животных.
(факт) | (факт) | (факт) | (факт) | (оценка) | Заместитель Председателя Правительства РФ/Ответственный ФОИВ | ||||||
Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, нарастающим итогом шт. | 88 <13> | ||||||||||
Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе находящихся в собственности Российской Федерации, тысяч человек | Федеральный проект "Чистая страна" | ||||||||||
Снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал, га | Федеральный проект "Сохранение озера Байкал" | ||||||||||
Экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое, % | |||||||||||
Площадь восстановленных водных объектов Нижней Волги, нарастающим итогом, тыс. га | Федеральный проект "Оздоровление Волги" | Росрыболовство | |||||||||
Протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги <14>, нарастающим итогом, км | Федеральный проект "Оздоровление Волги" | Росрыболовство, Минсельхоз России | |||||||||
Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории, тыс. куб. м | Федеральный проект "Сохранение озера Байкал" | ||||||||||
Площадь восстановленных водных объектов, нарастающим итогом, тыс. га | Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов" | ||||||||||
Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов" | |||||||||||
Площадь федеральных особо охраняемых природных территорий, нарастающим итогом, миллион гектаров | Федеральный проект "Сохранение биоразнообразия" | ||||||||||
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, % | Федеральный проект "Сохранение лесов" | ||||||||||
Количество федеральных особо охраняемых природных территорий, нарастающим итогом, ед. | Федеральный проект "Сохранение биоразнообразия" | ||||||||||
Количество посетителей особо охраняемых природных территорий, нарастающим итогом, млн. человек | Федеральный проект "Сохранение биоразнообразия" | ||||||||||
Федеральный проект "Сохранение лесов" | |||||||||||
Федеральный проект "Сохранение лесов" | |||||||||||
Федеральный проект "Сохранение лесов" |
<13> Значение будет скорректировано по итогам инвентаризации.
<14> Показатель "Протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги" учитывает значения показателя "Протяженность расчищенных мелиоративных каналов Нижней Волги" федерального проекта "Оздоровление Волги".
1. Проведение обследования и оценки объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде, на состояние окружающей среды, а также оценки воздействия на здоровье граждан и продолжительность их жизни объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде. | ||
Федеральный проект "Чистая страна" | 2. Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе затонувших кораблей в акваториях морских портов, взрывоопасных скважин и несанкционированных свалок в лесах, | |
Федеральный проект "Сохранение озера Байкал" | ||
Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" | 3. Приведение в безопасное состояние ядерно и радиационно опасных объектов | |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном состоянии и утилизация ядерно и радиационно опасных объектов ядерного наследия" (Государственная программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса") | ||
Федеральный проект "Чистая страна" | 4. Разработка и утверждение нормативной базы в отношении вывода из эксплуатации объектов накопленного вреда окружающей среде и механизма формирования резерва финансовых средств на ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде в рамках жизненного цикла таких объектов | |
Федеральный проект "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности" | 5. Создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности | |
Федеральный проект "Чистая страна" | ||
Федеральный проект "Оздоровление Волги" | 1. Сохранение и восстановление реки Волга, в том числе обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги и сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы | |
Федеральный проект "Сохранение озера Байкал" | 2. Сохранение и восстановление озера Байкал, в том числе сохранение и восстановление биоресурсного потенциала и биологического разнообразия водных объектов Байкальской природной территории, снижение антропогенной нагрузки на экосистему озера Байкал (включая модернизацию (реконструкцию) и строительство объектов коммунальной инфраструктуры на Байкальской природной территории) | |
Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов" | 3. Сохранение Телецкого озера, включая реализацию комплекса мероприятий по созданию объектов инфраструктуры, направленных на снижение негативного воздействия на Телецкое озеро | |
Федеральный проект "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" | ||
Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов" | 4. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов включая реализацию экологических проектов по очистке берегов водных объектов с участием населения | |
См. пункт 4.1.6.3 "Развитие транспортной инфраструктуры - водные пути" | 5. Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры, строительство технического (обслуживающего) обеспечивающего и грузопассажирского флота в целях обеспечения безопасности перевозок внутренним водным и морским транспортом и повышения уровня безопасности судоходства по внутренним водным путям | |
Федеральный проект "Сохранение лесов" | 1. Сохранение лесов страны для обеспечения комфортной и безопасной среды для жителей России, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений | |
Федеральный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" | 2. Создание условий устойчивого развития особо охраняемых природных территорий и экологического туризма |
Единый план
по достижению национальных целей развития Российской Федерации
на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года
ОГЛАВЛЕНИЕ
I Введение
II Показатели,
характеризующие достижение национальных целей развития на период до 2024
года и на плановый период до 2030 года
III НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ:
- Национальная цель развития "СОХРАНЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ЗДОРОВЬЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ЛЮДЕЙ"
- Национальная цель развития "ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ САМОРЕАЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ТАЛАНТОВ";
- Национальная цель развития "КОМФОРТНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ СРЕДА ДЛЯ ЖИЗНИ"
- Национальная цель развития "ДОСТОЙНЫЙ, ЭФФЕКТИВНЫЙ ТРУД И УСПЕШНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО";
- Национальная цель развития "ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ";
РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Приложение
Единый план
по достижению национальных целей развития Российской Федерации
на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года
Национальная цель развития КОМФОРТНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ СРЕДА ДЛЯ ЖИЗНИ