(утв. распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р)

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 01.10.2021 N 2765-р

ЕДИНЫЙ ПЛАН
ПО ДОСТИЖЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
ДО 2030 ГОДА

1 октября 2021 года

РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

6.1. Территориальное развитие и совершенствование межбюджетных отношений

I. Достижение национальных целей развития в территориальном разрезе

Работа Правительства по достижению национальных целей развития направлена, прежде всего, на повышение качества жизни каждого человека, вне зависимости от территории проживания - будь то крупные или малые города, сельская местность.

В этой связи Единый план имеет территориальное измерение. Дифференциация регионов и территорий по социально-экономическим условиям, природно-географическим характеристикам, бюджетным условиям обуславливает специфику при решении задач и выборе инструментов, направленных на достижение национальных целей развития.

Приоритетными направлениями достижения национальных целей развития в территориальном измерении являются:

• - сокращение меж- и внутрирегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, в том числе опережающее социально-экономическое развитие регионов с уровнем социально-экономического развития ниже российского;

• - дифференцированный подход к развитию городских и сельских территорий, повышение роли городских агломераций в качестве территорий опережающего развития и точек экономического роста;

• - ликвидация инфраструктурных ограничений как на федеральном уровне - повышение доступности и качества магистральной транспортной, энергетической, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, так и на уровне регионов и муниципалитетов - повышение связности экономических центров, транспортной доступности сельских и удаленных территорий;

• - повышение конкурентоспособности региональных экономик, расширение географии экономического роста;

• - социально-экономическое развитие геостратегических территорий, характеризующихся особыми условиями жизни и ведения хозяйственной деятельности.

II. Роль регионов в достижении национальных целей развития

Достижение национальных целей требует обеспечения скоординированных действий всех уровней управления - не только федеральных органов исполнительной власти, но и высших должностных лиц субъектов и глав муниципальных образований, за которыми также закрепляется ответственность за достижение национальных целей. На уровне регионов и муниципалитетов осуществляется точечная донастройка мер с учетом специфики конкретной территории.

Значительная часть показателей национальных целей, определенных Указом N 474, декомпозирована на региональный уровень через показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц. Целевые значения этих показателей закреплены в Приложении к Единому плану.

В то же время, по ряду показателей региональная декомпозиция не целесообразна (например, в сфере науки и экспорта). Но, несмотря на отсутствие целевых показателей для регионов по таким направлениям, их роль в достижении национальных целей также существенна.

III. Совершенствование межбюджетных отношений

Реализация национальных целей должна быть ресурсно обеспечена, что подразумевает как поддержку со стороны федерального бюджета и мобилизацию региональных бюджетов, так и дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений.

Итоги 2020 года: Необходимость реализации масштабных программ, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции и смягчение экономических последствий от введения ограничительных мер, потребовала существенного смягчения бюджетной политики.

В условиях ожидаемого снижения доходов бюджетные расходы не только не сократились, но и за счет реализации антикризисных программ были увеличены: в 2020 году расходы регионов профинансированы в объеме 15,6 трлн рублей, со значительным ростом к уровню 2019 года - на 15 процентов.

В целях обеспечения бюджетной устойчивости субъектов РФ принято решение об оказании дополнительной финансовой поддержки регионам в связи со снижением доходов в размере 300 млрд рублей - из них в 2020 году 280 млрд рублей предоставлены 76 субъектам Российской Федерации, а также городу Байконур для компенсации снижения поступления в 2020 году налоговых и неналоговых доходов, 10 млрд рублей предоставлены 81 региону на финансовое обеспечение мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией, и еще 10 млрд. рублей - 25 регионам с особыми видами расходов, влияющими на сбалансированность региональных бюджетов.

Для финансового обеспечения текущих расходов и антикризисных мероприятий были задействованы средства ФНБ, заимствования, а также проведена приоритизация части расходов федерального бюджета.

Также в части региональных финансов проведено существенное смягчение бюджетной политики. Регионы смогли воспользоваться средствами, высвобождаемыми в результате реструктуризации долговых обязательств, и дополнительными трансфертами со стороны федерального бюджета.

По итогам 2020 года доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации увеличились на 10% до 14,9 трлн рублей, что на фоне инфляции (4,9% за 2020 год) означает реальный прирост доходов примерно на 5 процентных пунктов.

Подходы к дальнейшему развитию и совершенствованию межбюджетных отношений

В рамках поэтапного возвращения к бюджетному процессу, действовавшему до введения санитарно-эпидемиологических ограничений, на 2021 год продлены отдельные временные нормы о снятии ограничений в бюджетном процессе:

• - возможность превышения по итогам исполнения бюджета предельных объемов долга и дефицита на сумму бюджетных ассигнований, направленных на профилактику и устранение последствий коронавирусной инфекции, сумму снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета по сравнению с 2019 годом, а также в связи с изменением условий реструктуризации бюджетных кредитов;

• - возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись (с превышением общего объема расходов) без внесения изменений в закон о бюджете в случаях перераспределения бюджетных ассигнований на мероприятия, связанные с профилактикой, предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции; перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита, отражения дотаций, полученных из других бюджетов;

• - возможность высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимать решения по перераспределению (распределению) между муниципальными образованиями субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, если они предусмотрены на мероприятия, связанные с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;

• - возможность для дотационных регионов (кроме высокодотационных) устанавливать и исполнять расходные обязательства антикризисного характера (не отнесенные к собственным полномочиям).

До 1 января 2022 года также будут приостановлены положения Бюджетного кодекса, связанные с оценкой долговой устойчивости в сфере заимствований и управления долгом, а также основаниями и порядком введения временной финансовой администрации.

Срок предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на счете бюджета продлен на постоянной основе с 90 до 240 дней при условии его возврата не позднее 15 декабря.

В целях обеспечения долговой устойчивости региональных и местных бюджетов также продлены нормы, устанавливающие право предоставления горизонтальных бюджетных кредитов (между регионами и между муниципалитетами одного региона).

В целях сокращения избыточного регулирования полномочий регионов, минимизации неэффективных расходов региональных бюджетов, повышения эффективности государственного управления, а также высвобождения финансовых ресурсов за счет отказа от избыточных и устаревших норм и требований в целях регионального развития будет продолжена работа по дерегулированию на федеральном уровне полномочий регионов и муниципальных образований. В том числе, вводится механизм контроля за предотвращением роста расходов региональных и местных бюджетов в результате федеральных решений (постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2021 г. N 1106) - с 1 января 2022 года по всем проектам актов федерального уровня, касающихся полномочий и расходных обязательств регионов и муниципалитетов, будет проводиться оценка регулирующего воздействия (ОРВ). При этом, если заключение ОРВ отрицательное, дальнейшую судьбу проекта акта определит Правительственная комиссия по региональному развитию.

Для стимулирования инфраструктурного развития регионов и наращивания экономического потенциала их территорий созданы следующие условия:

• - запущен принципиально новый инструмент развития регионов - инфраструктурные бюджетные кредиты. Предоставление бюджетных кредитов планируется в сумме 500 млрд. рублей и будет обеспечено в рамках доведенных до субъектов Российской Федерации лимитов, а также по итогам конкурсного отбора (на 15 лет с погашением, начиная с 3 года предоставления, под 3% годовых);

• - изменен график погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам;

• - обеспечена возможность финансирования бюджетных инвестиций в объекты транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры (в целях реализации новых инвестиционных проектов) за счет средств, высвобождаемых в 2021 - 2024 годах в результате реструктуризации бюджетных кредитов, в общей сумме 628,6 млрд рублей;

• - предусмотрено списание задолженности по бюджетным кредитам за счет дополнительного поступления налогов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов.

В целях выравнивания долговой нагрузки субъектов Российской Федерации по коммерческим кредитам в 2021 году регионам предоставляются бюджетные кредиты на замещение рыночных обязательств субъектов и муниципальных образований (исходя из доведения их доли до 25% объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета). Предоставление указанных кредитов осуществляется на срок до 2029 года включительно по ставке 0,1% годовых (соглашения заключены с 28 регионами на сумму 318,4 млрд рублей).

Также на 2021 год в федеральном бюджете дополнительно предусмотрен резерв дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации - в общем объеме 100 млрд. рублей, из которых 50 млрд рублей уже распределены между 55 субъектами Российской Федерации. Предложения по распределению оставшейся части резерва будут формироваться с учетом проводимого мониторинга исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

В среднесрочной перспективе ключевое условие эффективного развития регионов - наращивание собственной доходной базы. Продолжается работа по привлечению инвестиций, созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в регионах и новых рабочих мест за счет создания особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития, в том числе в моногородах.

Также в целях создания дополнительного стимула к развитию потенциала ряда субъектов Российской Федерации реализуются индивидуальные программы социально-экономического развития.

6.2. Развитие приоритетных геостратегических территорий <18>

--------------------------------

<18> Перечень приоритетных геостратегических территорий Российской Федерации определен в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 г. N 207-р).

6.2.1. Развитие Дальнего Востока

Дальний Восток обладает уникальными конкурентными преимуществами:

• - экономико-географическое положение в непосредственной близости к самому большому в мире и быстро растущему рынку Азиатско-Тихоокеанского региона, на долю которого приходится 60% мирового ВВП, 64,6% мировой торговли и 51,4% всего объема исходящих прямых иностранных инвестиций;

• - наличие крупнейших в мире запасов природных ресурсов, которые могут стать базой для новых масштабных производств, в том числе 81% запасов алмазов, 51% леса, 37% пресной воды, 33% водных биоресурсов, 44% золота, 27% газа и 17% нефти в Азиатско-Тихоокеанском регионе;

• - ключевое расположение в естественном транспортном коридоре между Азией и Европой. По территории Дальневосточного федерального округа проходят крупнейшие в мире железнодорожные магистрали - Байкало-Амурская и Транссибирская.

Вместе с тем, за 27 лет численность населения Дальнего Востока сократилась в 1,3 раза - с 10,5 млн. человек в 1991 году до 8,1 млн. человек в 2020 году. Несмотря на сокращение миграционного оттока в последние годы число жителей региона ежегодно уменьшается на 0,3 - 0,5%.

Ключевые показатели, формирующие качество жизни на Дальнем Востоке, значительно отстают от среднероссийского уровня. Продолжительность жизни при рождении отстает от среднероссийского уровня на 2,3 года, смертность населения в трудоспособном возрасте превышает средние значения по Российской Федерации на 121 случай на 100 тыс., показатель младенческой смертности на 0,8 случая выше, чем в среднем по Российской Федерации. Основные показатели развития транспортной, социальной, жилищно-коммунальной и коммуникационной инфраструктур Дальнего Востока существенно ниже среднероссийских. Так, плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 5,2 раза ниже среднероссийского уровня, доля ветхого и аварийного жилья в 2,5 раза выше средних значений по Российской Федерации, а ввод жилья в 1,5 раза ниже таких значений. Не обеспечена доступность медицинской помощи, образования, услуг учреждений культуры и спорта в удаленных и сельских населенных пунктах.

Цели ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока определены Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 г. N 427.

Основные направления по достижению целей сформированы в Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года (далее - Национальная программа, утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. N 2464-р).

II. Особенности реализации национальных целей развития на Дальнем Востоке

Имеющийся потенциал, сформировавшиеся проблемы, а также глобальные тенденции обусловили следующие особенности достижения национальных целей развития на территории Дальневосточного федерального округа:

а) в рамках национальной цели развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" - обеспечение прироста населения, а также его закрепление в Дальневосточном макрорегионе на основе повышения уровня и качества жизни, развитие человеческого капитала, включая:

• - принятие дополнительных мер, направленных на рост рождаемости;

• - повышение доступности для населения первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой медицинской помощи, диагностических (лабораторных) исследований;

• - создание условий для кадровой обеспеченности медицинских, образовательных организаций, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, расположенных в удаленных населенных пунктах и сельских населенных пунктах.

б) в рамках национальной цели развития "Возможности для самореализации и развития талантов":

• - повышение конкурентоспособности федеральных университетов, расположенных на территории Дальнего Востока;

• - качественного общего образования и среднего профессионального образования, услуг организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций.

в) в рамках национальной цели развития "Комфортная и безопасная среда для жизни":

• - снижение доли объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, не менее чем в 2 раза;

• - сокращение количества непригодных для проживания жилых помещений, а также многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в 3,5 раза;

• - увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям не менее чем до 55% от их общей протяженности;

• - увеличение в населенных пунктах с численностью населения более 20 тыс. чел. доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям до 85% от их общей протяженности.

г) в рамках национальной цели развития "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство":

• - создание глобально конкурентоспособных условий ведения хозяйственной деятельности, необходимых для опережающего развития экономики и социальной сферы, развитие инфраструктуры для обеспечения реализации инвестиционных проектов и создания новых рабочих мест, в том числе за счет:

• - развития экспортно ориентированных отраслей экономики, а также таких отраслей экономики, как нефтегазохимия, авиа- и судостроение, сельское хозяйство, лесоперерабатывающая промышленность, рыболовство и аквакультура, логистика, туризм, образование и здравоохранение;

• - повышения конкурентоспособности территорий опережающего социального-экономического развития, свободного порта Владивосток;

• - создания и развития магистральной и приграничной инфраструктур;

• - развития малого и среднего предпринимательства;

• - развитие несырьевого экспортного потенциала с учетом географических преимуществ.

• - технологическое развитие, в том числе за счет:

• - формирования инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, обеспечивающей производство современной высокотехнологичной продукции, обладающей высокой конкурентоспособностью, включая создание на территории Дальнего Востока инновационного научно-технологического центра (остров Русский), а также индустриальных (промышленных) парков, технопарков, имеющих высокую инвестиционную привлекательность, и промышленных кластеров в таких отраслях экономики, как нефтехимия, авиа- и судостроение;

• - расширения возможностей для осуществления венчурного финансирования инновационных и (или) технологических проектов, реализуемых на Дальнем Востоке.

д) в рамках национальной цели развития "Цифровая трансформация" - развитие информационных технологий, обеспечение удаленных территорий инфраструктурой, в том числе за счет:

• - подключения к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети "Интернет" социально значимых объектов (фельдшерско-акушерских пунктов, образовательных организаций, органов исполнительной власти, пунктов полиции и территориальных органов Росгвардии и других объектов;

• - подключения объектов телерадиовещания по волоконно-оптическим линиям связи для обеспечения доставки телевизионного контента и создания сети беспроводного широкополосного доступа;

• - установке таксофонов для обеспечения телефонной связью и организации точек доступа для оказания услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети "Интернет", и услуг подвижной радиотелефонной связи.

III. Инвестиции

Общий объем требуемых инвестиций на период 2021 - 2035 годы - более 8 трлн руб., включая частные и бюджетные инвестиции.

За счет средств федерального бюджета для финансирования мероприятий Национальной программы на I этапе (до 2024 года включительно) потребуется 2,2 трлн рублей. Потребность в финансировании мероприятий на II этапе (с 2025 года по 2030 год включительно) и III этапе (с 2031 года по 2035 год включительно) будет дополнительно уточняться в процессе реализации Национальной программы.

Бюджетные инвестиции направляются на реализацию мероприятий Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года.

IV. Результаты

Решение задач опережающего развития позволит обеспечить достижение следующих результатов, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 26.06.2020 г. N 427:

на период до 2024 года включительно:

1) превышение среднероссийских темпов роста показателей качества жизни населения, в том числе по таким основным направлениям, как:

• - повышение ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 5 лет;

• - снижение смертности населения трудоспособного возраста не менее чем на 35 процентов;

• - увеличение прироста годового объема жилищного строительства на уровне выше среднероссийского;

2) превышение среднероссийских темпов роста показателей экономического развития, в том числе за счет:

• - увеличения объема накопленных частных инвестиций до 800 млрд рублей (+ 65%);

• - создания на территориях опережающего развития и в свободном порту Владивосток не менее 200 предприятий (+ 135%) и не менее 30 тыс. новых рабочих мест (+ 59%);

• - в том числе, в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа":

• - создание за весь период 102,4 тыс. новых рабочих мест;

• - привлечение совокупно за весь период 1,8 трлн рублей инвестиций (инвестиционных проектов и резидентов территорий опережающего развития).

на период до 2035 года:

• - прекращение миграционного оттока населения;

• - превышение среднероссийских показателей качества жизни населения;

• - превышение среднероссийских показателей экономического развития.

Комплекс мероприятий, направленный на развитие Дальнего Востока

6.2.2. Развитие Арктической зоны Российской Федерации

I. Предпосылки социально-экономического развития Арктической зоны

Арктическая зона Российской Федерации обеспечивает добычу более 80 процентов горючего природного газа и 17 процентов нефти (включая газовый конденсат) в России.

Континентальный шельф Российской Федерации в Арктике содержит более 85,1 трлн куб. метра горючего природного газа, 17,3 млрд тонн нефти (включая газовый конденсат) и является стратегическим резервом развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации.

В Арктической зоне реализуются крупнейшие в России экономические проекты, обеспечивающие спрос на высокотехнологичную и наукоемкую продукцию в различных субъектах Российской Федерации.

Роль Северного морского пути (кратчайшего морского транспортного коридора из Азии в Европу) в мировой логистике будет возрастать вследствие глобальных климатических изменений.

Вместе с тем продолжается отток населения из Арктической зоны. С 2002 г. он составил 300 тыс. человек. По данным социологических исследований, кроме тяжелых природно-климатических условий и дефицита высокооплачиваемых рабочих мест негативные миграционные настроения северян формируют низкий уровень доступности качественных социальных услуг и благоустроенного жилья. Такие показатели, как ожидаемая продолжительность жизни при рождении, смертность лиц трудоспособного возраста, младенческая смертность, доля аварийного жилищного фонда, объем ввода в эксплуатацию жилья, доля обеспечения жилищного фонда всеми видами благоустройства, отстают от среднероссийского уровня в подавляющем большинстве арктических регионов.

Цели, основные направления и задачи, а также механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике определены Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2020 г. N 164.

II. Особенности реализации национальных целей развития на территории Арктической зоны

Для реализации национальных целей развития необходимо решение следующих задач:

а) в рамках национальной цели развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей":

• - обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи, развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов, в которых расположены органы и организации, выполняющие функции в области обеспечения национальной безопасности и (или) функции базы для развития минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных проектов в Арктике.

б) в рамках национальной цели развития "Возможности для самореализации и развития талантов":

• - обеспечение качественного дошкольного, начального общего и основного общего образования, среднего профессионального и высшего образования, услуг в сфере культуры, физической культуры и спорта, в том числе в отделенных населенных пунктах.

в) в рамках национальной цели развития "Комфортная и безопасная среда для жизни":

• - обеспечение граждан доступным, современным и качественным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, относящихся к малочисленным народам;

• - обеспечение транспортной доступности населенных пунктов, не имеющих связи с сетью автомобильных дорог общего пользования - доведение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 50,9% к 2024 году и 60% к 2030 году.

г) в рамках национальной цели развития "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство":

• - привлечение частных инвестиций и создание новых рабочих мест:

• - осуществление частных инвестиций в проведение геологоразведочных работ;

• - разработку новых нефтегазовых провинций, месторождений твердых полезных ископаемых и трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья, глубокую переработку нефти,

• - производство сжиженного природного газа и газохимической продукции.

• - переход от сырьевой модели развития местных экономик к экономике высоких переделов, высоких технологий, образования и науки, в том числе за счет:

• - развития специального экономического режима в Арктической зоне, стимулирующего переход к экономике замкнутого цикла;

• - создание новых и модернизацию действующих промышленных производств;

• - развитие наукоемких и высокотехнологичных производств.

• - развитие Северного морского пути как транзитного коридора глобального значения, в том числе за счет:

• - строительства и модернизации морских портов;

• - формирования ледокольного, аварийно-спасательного и вспомогательного флотов в составе, необходимом и достаточном для обеспечения круглогодичного, безопасного, бесперебойного и экономически эффективного судоходства в акваториях Северного морского пути;

• - строительства железнодорожных магистралей, обеспечивающих вывоз продукции из регионов европейской и азиатской частей страны по Северному морскому пути.

д) в рамках национальной цели развития "Цифровая трансформация":

• - совершенствование информационно-коммуникационной инфраструктуры, позволяющей оказывать услуги связи населению и хозяйствующим субъектам на всей территории Арктической зоны, в том числе прокладка подводных волоконно-оптических линий связи на трассе Северского морского пути.

III. Инвестиции

Общий объем требуемых инвестиций на период 2021 - 2035 годы - порядка 16 трлн руб., включая частные и бюджетные инвестиции.

Бюджетные инвестиции направляются на:

• - строительство транспортной и энергетической инфраструктуры для инвестиционных проектов;

• - строительство и модернизацию социальной инфраструктуры;

• - развитие ледокольного флота и портовой инфраструктуры.

IV. Результаты

Решение задач опережающего развития позволит обеспечить достижение следующих эффектов к 2035 г.:

• - создание 200 тыс. новых рабочих мест;

• - увеличение доли ВРП, произведенного в Арктической зоне, в суммарном ВРП до 9,6%;

• - увеличение доли инвестиций в основной капитал, осуществляемых на территории Арктической зоны, в суммарных инвестициях в основной капитал в Российской Федерации до 14%;

• - увеличение объема перевозок грузов в акватории Северного морского пути до 150 млн тонн;

• - увеличение коэффициента миграционного прироста населения Арктической зоны до 2.

В том числе до 2024 года в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (нарастающим итогом):

• - создание 28,5 тыс. рабочих мест;

• - привлечение 490,0 млрд рублей внебюджетных инвестиций в новые инвестиционные проекты.

Комплекс мероприятий, направленный на развитие Арктической зоны Российской Федерации

6.2.3. Развитие Северного Кавказа

I. Предпосылки социально-экономического развития Северного Кавказа

Регионы Северного Кавказа, обладая высококонкурентными условиями для экономического развития, развитой инфраструктурой, в которую вложены значительные средства федерального бюджета и естественных монополий, имеют самые низкие показатели не только по основным макроэкономическим индикаторам, но и по уровню жизни людей.

Исключительными конкурентными позициями являются трансграничное положение, высокий уровень газификации - 95,8% (по Российской Федерации - 70,1%), высокая доля соответствующих качественных региональных автодорог - 58,0% (по РФ - 44,2%), энергоизбыточность (+ 1,2 млрд кВт/ч), природно-климатические условия.

В округе развит человеческий потенциал: естественный прирост населения - 62,4 тыс. чел. (в РФ - убыль 317,2 тыс. чел.), высокая плотность населения - 58 чел. на кв. км (в РФ - 9), доля детского населения по отношению к трудоспособному - 41,2% (Российская Федерация - 33,2 процента).

При этом округ характеризуется низкой экономической базой: слабой концентрацией высокомаржинальных производств, незначительным объемом сырьевых и топливно-энергетических ресурсов и, как следствие, ключевой ролью МСП в структуре оборота Северо-Кавказского федерального округа - 47,0% (Российская Федерация - 25,0%);

Собственные налоговые и неналоговые доходы в общем объеме доходов варьируются от 16,6% в Республике Ингушетия до 65,5% в Ставропольском крае (в среднем по Российской Федерации - 81,0%). Низкая налоговая база не позволяет обеспечивать многие показатели социально-экономического развития на уровне среднероссийских, системной проблемой регионов является дефицит и высокий износ энергетической и коммунальной инфраструктуры, что сдерживает приток инвестиций.

В результате в Северо-Кавказском федеральном округе в сравнении с Российской Федерацией средняя заработная плата в 1,6 раза ниже, уровень безработицы самый высокий в стране - 14,6% (Российская Федерация - 6,2%) на фоне развитого "теневого сектора". В расчете на душу населения ВРП в 2,9 раза меньше среднего по Российской Федерации, объем инвестиций в основной капитал в 2,14 раза меньше и самый низкий среди федеральных округов.

II. Особенности реализации национальных целей развития
на территории Северо-Кавказского федерального округа

С учетом имеющегося потенциала, сформировавшихся проблем и глобальных тенденций для реализации национальных целей развития необходимо решение ряда специфических для региона ключевых задач:

а) в рамках национальной цели развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей":

• - развитие социальной сферы в Северо-Кавказском федеральном округе, включая развитие детского здравоохранения:

• - снижение младенческой смертности;

• - обеспечение устойчивого роста доходов населения:

• - увеличение среднедушевых денежных доходов населения в Северо-Кавказском федеральном округе.

б) в рамках национальной цели развития "Возможности для самореализации и развития талантов":

• - формирование условий для получения качественного общего образования:

• - ликвидацию трехсменного режима обучения в общеобразовательных организациях к 2023/2024 учебному году;

• - снижение доли обучающихся общеобразовательных учреждений во вторую смену в общей численности обучающихся;

• - реализация туристско-рекреационного и инвестиционного потенциала территории, включая развитие горнолыжного туристического кластера и санаторно-курортного комплекса, в том числе:

• - реализация программ и проектов, направленных на развитие туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа;

• - реконструкция и реновация исторически значимых городов, включая город Дербент Республики Дагестан (входит в список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО), в целях развития культурно-исторического кластера и реализации культурно-исторического потенциала Северо-Кавказского федерального округа;

• - развитие горнолыжных курортов (в том числе "Архыз", "Эльбрус", "Мамисон" и "Ведучи") позволит создать на территории одного округа комплексный туристический продукт, включающий активный, горнолыжный и экологический виды туризма. При этом на территории одного макрорегиона будет создан широкий выбор горнолыжных трасс любого уровня сложности;

• - создание уникальной велосипедной трассы "Кавминводский велотерренкур" общей протяженностью 75 км (ширина от 5 до 7 метров), объединяющей города-курорты Железноводск, Минеральные Воды и Лермонтов;

• - мероприятия по благоустройству общественных территорий, а также инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в городах-курортах Кавказских Минеральных Вод, реконструкции и модернизации санаторно-курортных учреждений, расположенных на территории Кавказских Минеральных Вод.

в) в рамках национальной цели развития "Комфортная и безопасная среда для жизни":

• - решение системных проблем обеспеченности инфраструктурой, напрямую влияющих на качество жизни населения и инвестиционный климат, в том числе наиболее острых проблем водоснабжения и водоотведения во всех регионах округа, что позволит снять не только острейшие проблемы качества жизни населения, но и создаст принципиально иные мощности для инвестиционного развития всех регионов округа:

• - ликвидация дефицита и высокой изношенности сетей водоснабжения и водоотведения (реконструкция и замена ветхих водопроводных сетей и систем водоснабжения, строительство водопроводных сетей и объектов водоснабжения и водоотведения, а также строительство межпоселенческих групповых водопроводов);

• - ликвидация износа сетей газо- и электроснабжения - на сегодняшний день уровень потерь ("разбаланса") газа в целом по Северо-Кавказскому федеральному округу превышает 30%, что является самым высоким показателем среди всех федеральных округов;

• - защита экологического баланса и биоресурсов Каспийского моря - увеличение доли очищаемых сточных вод (строительство очистных сооружений) значительно оздоровит экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку, позволит сохранить экосистему и биологическое разнообразие Каспийского моря, широко используемого населением в рекреационных и культурно-оздоровительных целях;

• - повышение качества дорожной сети, в том числе уличной сети, городских агломераций, ликвидация "узких" мест на автомобильных дорогах регионального и/или межмуниципального значения.

г) в рамках национальной цели развития "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство":

• - стимулирование выхода малого и среднего предпринимательства из "теневого сектора", в том числе создание не менее одной промышленной площадки в каждом субъекте Северо-Кавказского федерального округа в целях обеспечения благоприятных условий для ведения производственной деятельности в правовом поле - обеспечение инфраструктурой, преференциальный экономический режим, финансовая и административная поддержка (в частности, потенциал легализации "теневых" кластеров легкой промышленности составляет более 1 тыс. предприятий).

• - развитие реального сектора экономики (строительство инфраструктуры, льготное финансирование), в том числе развитие пищевой промышленности за счет увеличения объемов переработки сельхозпродукции;

• - реализация геостратегического и логистического потенциала округа, в частности, путем реализации проекта по строительству альтернативной автодороги, соединяющей Кавказские Минеральные Воды и Краснодарский край в целях увеличения туристского потока, а также сокращения времени доставки грузов (автодорога "Кисловодск - Адлер").

III. Инвестиции

Общий объем требуемых инвестиций на 2021 - 2030 годы - более 156 млрд рублей, которые будут направлены на:

• - строительство промышленных площадок и инфраструктуры для инвестиционных проектов, льготное финансирование инвестиционных проектов;

• - реализацию программ и проектов, направленных на развитие туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе социальных и благотворительных;

• - развитие туристской инфраструктуры - создание культурно-исторического кластера, развитие горнолыжного туристического кластера, модернизацию санаторно-курортных учреждений и развитие инфраструктуры на территории Кавказских Минеральных Вод;

• - модернизацию инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения во всех регионах округа.

IV. Результаты

• - уменьшение младенческой смертности к 2030 году до 3,6 (на 1 тыс. родившихся живыми);

• - ликвидация трехсменного режима обучения в общеобразовательных организациях к 2023/2024 учебному году;

• - повышение инвестиционной привлекательности Северного Кавказа;

• - снижение доли "теневого сектора" экономики;

• - увеличение объема инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций), направленных на реализацию инвестиционных проектов по Северо-Кавказскому федеральному округу - порядка 113 млрд рублей к 2030 году;

• - увеличение индекса физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, в Северо-Кавказском федеральном округе до 170% в 2030 году к базовому значению 2020 года;

• - увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в Северо-Кавказском федеральном округе в 2030 году - более 953 млрд рублей;

• - создание новых рабочих мест резидентами на территории туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе - более 13 тыс. единиц к 2030 году;

• - создание новых рабочих мест в рамках инвестиционных проектов государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" - более 15 тыс. единиц к 2030 году;

• - увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения к 2030 году до 3,5 млн человек;

• - число ночевок в коллективных средствах размещения составит к 2030 году составит 26 млн ночевок;

• - число мест в коллективных средствах размещения к 2030 году составит 153 тыс. единиц;

• - увеличение комфортности городской среды;

• - повышение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения в Северо-Кавказском федеральном округе, до 96,3% в 2030 году;

• - повышение доли дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии в Северо-Кавказском федеральном округе до 85,9 процентов.

Комплекс мероприятий, направленный на развитие Северного Кавказа

6.2.4. Развитие Калининградской области

I. Предпосылки социально-экономического развития Калининградской области

Специфику развития Калининградской области определяют особое географическое положение региона, а также высокий уровень экономического развития:

• - Близость к промышленно развитым странам Европы, потенциальным рынкам сбыта и источникам инвестиций является конкурентным преимуществом Калининградской области. В Калининградской области создана особая экономическая зона, ставшая эффективным механизмом привлечения инвестиций в регион, повышения налоговой базы, создания новых рабочих мест, а также на рост социально-экономического уровня Калининградской области в целом:

• - всего на территории особой экономической зоны заключен 256 инвестиционный проект с общим объемом осуществленных инвестиций 102,9 млрд рублей (за 2020 год - 90,4 млрд рублей);

• - создано более 21 тыс. рабочих мест. Средняя заработная плата, выплачиваемая резидентами особой экономической зоны, составляет 40 тыс. рублей, что почти на 3 тыс. рублей выше средней зарплаты по региону.

• - Область является частью региона Балтики, что определяет ее стратегический потенциал для России с учетом того обстоятельства, что "Балтийский пояс роста" наиболее динамичное пространство современной Европы. В то же время, сохранение конкурентного статуса Калининградской области в регионе требует инвестиций в инфраструктуру, усиления нишевых преимуществ региона (в том числе транспортно-логистического, энергетического, агропромышленного комплекса и пищевой промышленности, туристско-рекреационного комплекса).

• - Территориальная удаленность от основной части Российской Федерации определяет необходимость укрепления социально-экономических связей и обеспечения доступности прямой транспортной связи (морской и авиационной), а также повышения уровня жизни населения региона до сопоставимого (или выше) с уровнем жизни в приграничных странах Европейского союза.

В то же время, в Калининградской области существует ряд проблем в социально-экономической сфере:

• - среднедушевые денежные доходы населения (28 852 рубля в 2020 году) и номинальная начисленная заработная плата работников организаций (36647 рублей в 2020 году) стабильно ниже среднероссийских значений (35 740 рублей и 51 352 рубля соответственно);

• - стабильная естественная убыль населения (- 4,1 человек на 1 000 человек населения) в 2020 году. Вместе с тем, миграционный прирост полностью компенсирует потери численности населения от естественной убыли;

• - физический износ объектов инфраструктуры опережает темпы реконструкции и технического перевооружения.

II. Особенности реализации национальных целей развития на территории Калининградской области

С учетом имеющегося потенциала Калининградской области для реализации национальных целей развития необходимо решение следующих ключевых задач:

а) в рамках национальной цели развития "Возможности для самореализации и развития талантов":

• - патриотическое воспитание подрастающего поколения на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций с учетом территориального расположения региона.

б) в рамках национальной цели развития "Комфортная и безопасная среда для жизни":

• - развитие транспортной и дорожной инфраструктуры, в том числе реконструкция дорожной сети региона и увеличение пропускной способности основных магистралей областного центра, в том числе обеспечение бесперебойного грузового сообщения Калининградской области с остальной частью Российской Федерации.

в) в рамках национальной цели развития "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство":

• - создание условий для устойчивого функционирования организаций и предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Калининградской области, в том числе оказание поддержки организациям и предприятиям для создания и содержания рабочих мест.

III. Результаты

• - увеличение юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области количества рабочих мест до 11 876 единиц;

• - увеличение среднедушевых денежных доходов населения к 2025 году до 39,5 тыс. рублей;

• - увеличение доли дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, до 85 процентов;

• - ввод в эксплуатацию парома для железнодорожной переправы Усть-Луга - Балтийск;

• - число участников экскурсионно-образовательных поездок в регионы России в 2021 - 2025 годах составит 21,7 тыс. человек;

• - увеличение среднегодовой численности населения к 2025 году до 1045 тыс. человек.

Комплекс мероприятий, направленный на развитие Калининградской области

6.2.5. Развитие Республики Крым и г. Севастополь

До 2014 года Республика Крым и г. Севастополь находились в составе другого государства, что обуславливает ряд социально-экономических проблем:

• - низкий уровень социально-экономического развития по сравнению со среднероссийскими (по объему валового регионального продукта на душу населения Республика Крым занимает 77 место, г. Севастополь - 81 место);

• - большая часть социальной, энергетической, транспортной, жилищно-коммунальной инфраструктуры требует модернизации и реконструкции;

• - сохраняется негативная тенденция естественной убыли населения (более 9,0 тыс. человек ежегодно);

• - туристическая инфраструктура, не отвечающая современным запросам;

• - ограничение хозяйственной и инвестиционной деятельности вследствие введения ограничительных мер (санкций) в отношении Республики Крым и г. Севастополя со стороны Соединенных Штатов Америки, стран Европейского союза и ряда других присоединившихся к санкциям стран.

• - необходимость стимулирования предпринимательской активности, в том числе посредством функционирования свободной экономической зоны.

II. Особенности реализации национальных целей развития
 на территории Республики Крым и г. Севастополь

С учетом экономического потенциала и имеющихся проблем приоритетными задачами развития полуострова при реализации национальных целей развития являются:

а) в рамках национальной цели развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей":

• - устранение диспропорций в региональном развитии и доведение уровня жизни населения Республики Крым и г. Севастополя до среднероссийского уровня, в том числе обеспечение устойчивого роста численности населения Республики Крым и г. Севастополя.

б) в рамках национальной цели развития "Возможности для самореализации и развития талантов":

• - формирование доступной и комфортной инфраструктуры туризма - туристических кластеров и сети яхтенных марин.

в) в рамках национальной цели развития "Комфортная и безопасная среда для жизни":

• - обеспечение Крымского полуострова социальной, транспортной и иной инфраструктурой, в том числе:

• - строительство и модернизация сети региональных автодорог на базе магистральной трассы "Таврида", являющийся транспортным каркасом полуострова;

• - модернизация распределительных сетей электроснабжения в целях обеспечения экономического роста;

• - модернизация инфраструктуры железнодорожного транспорта;

• - повышение комфортности городской среды;

• - обеспечение бесперебойного и качественного водоснабжения населения и других потребителей;

• - полная очистка сточных вод, впадающих в Черное море.

г) в рамках национальной цели развития "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство":

• - привлечение инвестиций в новые проекты в условиях санкционных ограничений (обеспечение роста инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года);

• - сохранение особого режима налогообложения, льгот и преференций для преодоления санкционных ограничений;

• - стимулирование предпринимательства в туристической сфере.

III. Инвестиции

В рамках свободной экономической зоны за период 2020 - 2024 годов предполагается привлечь дополнительно более 80 млрд руб. инвестиций, из которых капитальные вложения составят не менее 55 млрд рублей.

Бюджетные инвестиции направляются на:

• - развитие энергетического комплекса, инженерной и транспортной инфраструктуры;

• - развитие социальной сферы, туристско-рекреационных кластеров и других сфер.

IV. Результаты

Решение задач опережающего развития позволит обеспечить достижение к 2030 году следующих эффектов:

• - рост валового регионального продукта (ВРП) по отношению к 2019 году:

• - в Республике Крым в 1,5 раза (с 419,3 млрд рублей в 2019 году до 617,7 млрд рублей в 2030 году),

• - в г. Севастополе в 1,7 раза (с 82,9 млрд рублей в 2019 году до 140,9 млрд рублей в 2030 году);

• - рост инвестиций в основной капитал по отношению к 2019 году:

• - по Республике Крым - 172,5% (с 199,8 млрд рублей в 2019 году до 344,8 млрд рублей в 2030 году),

• - по г. Севастополю - 210% (с 43,0 млрд рублей в 2019 году до 90,3 млрд рублей в 2030 году);

• - сокращение к 2030 г. доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Республики Крым до 9,6% (на 45% относительно 2019 г.) и г. Севастополя до 5,5% (на 51% относительно 2019 г.);

• - снижение уровня безработицы (по методологии МОТ) в Республике Крым к 2030 году до 4,0% (на 38,6% относительно 2019 г.) и в г. Севастополе к 2030 году до 3,8% (на 20% относительно 2020 года);

• - увеличение туристического потока к 2024 году на территорию Республики Крым до 9,4 млн. человек (на 52% относительно 2019 г.), к 2030 году до 10 млн. человек (на 215% относительно 2019 года) и в г. Севастополь до 0,93 млн. человек (на 84% относительно 2019 г.), к 2030 году до 1 млн. человек (на 99% относительно 2019 года).

Комплекс мероприятий, направленный на развитие Республики Крым и г. Севастополь

6.2.6. Развитие Ангаро-Енисейского макрорегиона

I. Предпосылки социально-экономического развития Ангаро-Енисейского макрорегиона

Историческая модель развития привела к формированию ряда социально-экономических проблем и оттоку населения из регионов Центральной Сибири:

• - усиление специализации на сырьевых отраслях ограничивает технологическое развитие (доля обрабатывающей промышленности сократилась с 46% до 24% в структуре ВРП);

• - неосвоенная ресурсная база (соотношения разведанных к прогнозным запасам составляют 20% по природному газу, 24% по нефти, 34% по никелю);

• - среднедушевые доходы населения ниже на 28% среднероссийских;

• - низкое качество среды для жизни, в т.ч. экологии (более 50% населения проживает в 15 городах с наибольшим загрязнением атмосферы в России);

• - чистый ежегодный отток населения 9 тыс. чел.

С учетом имеющегося потенциала, сформировавшихся проблем и глобальных тенденций приоритетом развития Ангаро-Енисейского макрорегиона являются:

II. Особенности реализации национальных целей развития на территории Ангаро-Енисейского макрорегиона

С учетом приоритета экономического развития макрорегиона для национальной цели развития "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" необходимо решение ряда ключевых задач:

• - в краткосрочной перспективе - реализация потенциала ресурсной базы и обрабатывающих производств, в том числе:

• - запуск 109 индустриальных проектов развития (добывающие, обрабатывающие и высокотехнологичные отрасли), способных создать около 200 тыс. рабочих мест и дать прирост ВРП до 1.7 трлн руб. Первым шагом должна стать реализация 6 наиболее проработанных производственных кластеров (лес и стройматериалы, медь и электротехника, углехимия, сельское хозяйство, переработка алюминия, добыча угля), способных создать 59 тыс. рабочих мест и 0,55 трлн руб. ВРП, а также создать условия для трудоустройства еще 120 тыс. человек в сопутствующих отраслях.

• - реализация транспортного потенциала макрорегиона - создание транспортного хаба в качестве якорного инфраструктурного элемента экономики Ангаро-Енисейского макрорегиона, включающего пассажирский и грузовой авиахабы, контейнерный логистический центр, формирование нового маршрута международного транспортного коридора "Запад - Восток";

• - постепенный переход от модели "люди за производством" к модели, в которой основой для новой экономики, ускоренного развития производств высоких переделов, высоких технологий и науки является качество человеческого капитала, что потребует опережающего развития качества жизни.

III. Инвестиции

Общий объем требуемых инвестиций на период 2021 - 2035 годы - 11 трлн руб., включая бюджетные и частные инвестиции, в том числе в формате государственно-частного партнерства.

Бюджетные инвестиции направляются на:

• - строительство транспортной и энергетической инфраструктуры;

• - строительства первой очереди жилья, социальной и городской инфраструктур.

IV. Результаты

Решение задач опережающего развития позволит обеспечить достижение следующих эффектов (относительно инерционного сценария):

• - прирост населения на 904 тыс. чел. (+ 15%) к 2035 году и на 2,5 млн. чел. к 2050 году (+ 41%);

• - прирост ВРП на 2,1 трлн. руб. (+ 62%) в 2035 году и на 6,16 трлн. руб. (+ 181%) в 2050 году;

• - доля новой экономики в ВРП региона 13% в 2035 году и 43% в 2050 году;

• - среднедушевые доходы населения в 2035 году сравняются со среднероссийскими и превысят их на 4% в 2050 году;

• - увеличение количества рабочих мест на 820 тыс. (+ 29%) в 2035 года.

6.3. Индивидуальные программы
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

I. Предпосылки разработки индивидуальных программ субъектов Российской Федерации
 с низким уровнем социально-экономического развития

- С целью выравнивания уровня социально-экономического развития регионов был произведен отбор субъектов Российской Федерации для формирования индивидуальных программ развития. Указанный отбор производился по четырем показателям:

• - среднедушевые денежные доходы населения, скорректированные на коэффициент соотношения стоимости фиксированного набора потребительских товаров, работ и услуг;

• - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации;

• - уровень безработицы;

• - инвестиции в основной капитал (без бюджетных инвестиций) на душу населения.

• - В настоящее время приняты 10 индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития - Республики Алтай, Адыгея, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва, Чувашская Республика, Курганская и Псковская области, Алтайский край.

Индивидуальные программы рассчитаны на пять лет с выделением средств федерального бюджета в размере 50 млрд. рублей (по 5 млрд. рублей на каждую программу.) При этом по итогам реализации индивидуальных программ в 2024 году будет рассмотрена возможность их продления с выделением дополнительного финансирования.

II. Особенности реализации национальных целей развития регионов
с уровнем социально-экономического развития ниже российского

Достижение национальных целей развития на территории субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития обеспечит решение следующих задач, с учетом специфики регионов:

• - развитие малого и среднего предпринимательства;

• - создание промышленных и индустриальных парков;

• - создание новых рабочих мест;

• - развитие туризма;

• - развитие социальной инфраструктуры и инфраструктуры для строительства жилья.

III. Инвестиции

На реализацию индивидуальных программ развития ежегодно будет выделяться по 10 млрд рублей. Всего в период 2020 - 2024 гг. на каждую индивидуальную программу развития будет выделено 5 млрд рублей.

IV. Результаты

• - Выполнение индивидуальных программ позволит увеличить объем инвестиций на душу населения почти на 20 тыс. рублей (с нынешних 42,29 до 59,6 по средним значениям);

• - Повышение доходов населения в среднем на 5,3 тыс. рублей (с нынешних 18,8 до 24,5 тыс. рублей по средним значениям);

• - Будет создано порядка 20 тыс. новых рабочих мест.

V. В дополнение к программам развития субъектов с уровнем
социально-экономического развития ниже российского
были также приняты индивидуальные программы для других регионов:

• - программа развития Кемеровской области - Кузбасса. План по диверсификации экономики региона включает 78 инвестиционных проектов с объемом инвестиций порядка 380 млрд рублей, будет создано более 13 тыс. новых рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля;

• - план мероприятий по диверсификации экономики Республики Коми до 2026 г. - включает 41 инвестиционный проект с объемом инвестиций порядка 90,0 млрд рублей инвестиций, будет создано порядка 3,8 тыс. новых рабочих мест.

Разрабатываются индивидуальные программы социально-экономического развития Астраханской области и Республики Мордовия.

Комплекс мероприятий, направленный на поддержку и развитие отдельных субъектов Российской Федерации

Единый план
 по достижению национальных целей развития Российской Федерации
 на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года

ОГЛАВЛЕНИЕ

   I Введение
   II Показатели, характеризующие достижение национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года
   III НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ:
     - Национальная цель развития "СОХРАНЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ЗДОРОВЬЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ЛЮДЕЙ"
     - Национальная цель развития "ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ САМОРЕАЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ТАЛАНТОВ";
     - Национальная цель развития "КОМФОРТНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ СРЕДА ДЛЯ ЖИЗНИ"
     - Национальная цель развития "ДОСТОЙНЫЙ, ЭФФЕКТИВНЫЙ ТРУД И УСПЕШНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО";
     - Национальная цель развития "ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ";
   РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
   Приложение