1.2.2.
Организации США по развитию демократии
и международных отношений
Зарегистрированные американские представительства на территории РФ, действующие в направлении развития демократии и международных отношений,
решают, по их заявлениям, три типа задач.
Во-первых, укрепление взаимоотношений двух стран (более широко – двух
цивилизаций (Восток − Запад). Эти представительства работают как с органами
власти, так и с обычными гражданами.
Во-вторых, решение проблем безопасности и ограничения гонки вооружений, обороны и разоружения.
В-третьих, политический анализ и мониторинг политического развития
России, проведение опросов общественного мнения и различных социологических исследований. Эти представительства оказывают самое разное содействие
политическим партиям и административным органам. Они как нельзя лучше
подходят для лоббирования американских интересов, сбора и анализа информации о России.
Помимо этого американские НКО в рамках разнообразных проектов готовят "лидеров-демократов", прививают им навыки использования общественного мнения и других избирательных технологий. Они разрабатывают программы для политических партий, прежде всего оппозиционных, учат их
эффективнее выявлять проблемы, формулировать политические программы
и завоёвывать поддержку электората. Объектом деятельности иностранных
НПО являются также СМИ, сотрудники которых проходят тренинги по основным методам работы.
Американские НПО являются проводниками крупных политических акций. Так, Национальный демократический институт и Международный республиканский институт участвовали в финансировании "цветных революций"
в Югославии, Грузии, на Украине и в Киргизии.
Основной задачей американских организаций подобного рода является
формирование у политически активного населения страны, в первую очередь
среди молодёжи, представления о "правильном" пути построения гражданского
общества и реализации демократических свобод, в которых образцом служат
США и западноевропейские государства. Они используют технологии, направленные на внедрение в общественное сознание соответствующих стереотипов
и трансформацию традиционных устоев национального российского самосознания.
Добровольческий корпус по оказанию финансовых услуг
(см. раздел 1.4).
Институт исследований Восток − Запад, Инк.
(The East-West Institute –
EWI).
Филиал некоммерческой компании (США).
Зарегистрирован в РФ
2 ноября 2006 г. (№ 148).
Декларируемая цель: разрешение наиболее трудных международных
проблем.
EWI был основан в 1980 г. для преодоления раскола, порождённого "железным занавесом". В дальнейшем превратился в глобальный центр, который
служит посредником при обсуждении неотложных проблем безопасности, разрабатывает инновационные решения и мобилизует людей, учреждения и нации
для их реализации, устанавливает связи в тех случаях, когда официальные каналы оказываются бессильными. EWI работает с США, НАТО, Турцией, Россией,
Китаем, Индией, Пакистаном, Афганистаном, Ираном и другими странами
Европы и Азии.
Институт Восток − Запад организует совместные беседы представителей
учреждений и наций, которые обычно не сотрудничают, проводит общественные форумы по проблемам мира и безопасности, примиряет стороны.
В 80-е гг. прошлого века EWI играл ключевую роль в урегулировании напряжённых отношений НАТО и Советского Союза и с этого времени содействует налаживанию отношений России с её партнерами по "большой восьмерке", используя неофициальные и полуофициальные каналы.
Российская программа EWI включает две основные инициативы.
1. Инициатива "США − Россия: конструктивная повестка дня" (с апреля
2007 г.) направлена на улучшение отношений между двумя державами, преодоление последствий "холодной войны". Помогает находить решения в критических областях стратегической стабильности и безопасности. Наиболее
действенным форматом является Российско-американский диалог по антитерроризму и стратегической безопасности (периодические встречи, дискуссии,
рабочие группы, где обсуждаются общие вызовы, в частности иранский ядерный потенциал и стабильность в Афганистане и Юго-Западной Азии).
2. Привлечение России к разрешению проблем многополярного мира.
С 2006 г. EWI осуществил ряд многосторонних проектов по усилению влияния
России и укреплению гарантий глобальной безопасности, в том числе по созданию новой евроатлантической системы безопасности, энергетической безопасности, частному и общественному партнёрству в борьбе с терроризмом.
Адрес в США
11 East 26th Street, 20th Floor, New York,
NY, 10010
Tel.: +1-212-824-4100; 212-824-4100
Fax: +1-212-824-4149
Адрес в РФ
125009, г. Москва, ул. Тверская,
д. 24/2, кор. 1, 2-й подъезд, 5-й этаж
Интернет-сайт: www.ewi.info
Международная группа по предотвращению кризисов
(The International
Crisis Group).
Представительство некоммерческой корпорации (США).
Зарегистрировано в РФ 24 октября 2006 г. (№ 120).
Декларируемая цель: укрепление способности международного сообщества прогнозировать, понимать, сдерживать и предотвращать конфликты.
Основным методом работы Группы является проведение исследований
на местах. Политические аналитики собирают информацию непосредственно
в тех странах, где существует опасность возникновения кризиса, используя для
этого широкий диапазон источников, оценивают местные условия и готовят
регулярные аналитические отчёты, содержащие практические рекомендации
для правительств, международных деятелей и организаций, ответственных за
принятие ключевых решений, например для ООН, ЕС Всемирного банка и др.
Среди аналитических докладов Группы − "Россия против Грузии: последствия",
"Конфликт между Южной Осетией и Грузией: не торопясь, но поспешая",
"Грузия и Россия: столкновение из-за Абхазии" и др.
Группа издаёт ежемесячный 12-страничный информационный бюллетень
"CrisisWatch", содержащий краткое описание всех последних изменений в конфликтных и потенциально конфликтных зонах. Отчёты и брифинги рассылаются должностным лицам в министерствах иностранных дел и международных
организациях, публикуются на веб-сайте организации.
В Совет этой организации входят видные политические деятели, дипломаты, бизнесмены и представители СМИ. С июля 2009 г. президентом
Международной группы по предотвращению кризисов является Луиза Арбо −
бывший верховный комиссар ООН по правам человека.
Группа привлекает финансовые средства правительств, благотворительных фондов, компаний и индивидуальных доноров. Среди финансирующих
её государственных организаций можно назвать министерства иностранных дел и аналогичные им структуры Австралии, Австрии, Бельгии, Канады,
Чешской Республики, Голландии, Финляндии, Франции, Германии, Ирландии,
Японии, Княжества Лихтенштейн, Люксембурга, Новой Зеландии, Китайской
Республики (Тайвань), Дании, Норвегии, Швеции, Швейцарии, Великобритании
и США.
Среди фондов и доноров Международной группы – Нью-Йоркская корпорация Карнеги, Фонд Дара Интернациональ, Фонд Иары Ли и Джорджа Гунда III, Фонд Уильяма и Флоры Хьюлетт, Фонд Хант Альтернативс, Фонд Кимси,
Фонд Корея, Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров, Фонд Чарльза Стюарта
Мотта, Институт "Открытое общество", Фонд Пьера и Памелы Омидияр, Фонд
Виктора Пинчука, Фонд Плаушерс, Фонд Провиктимис, Фонд Рэдклифф, Трест
Сигрид Раузинг и Вива Траст.
Международная штаб-квартира Группы расположена в Брюсселе, а представительства в Вашингтоне (где организация официально зарегистрирована),
Нью-Йорке, Лондоне и Москве. Аналитики организации работают в более чем
60 подверженных кризисам странах на четырёх континентах.
Адрес в Бельгии
149 Avenue Louise, Level 24, B-1050,
Brussels, Belgium
Tel.: +32-2-502-90-38;
Fax: +32-2-502-50-38
E-mail: brussels@crisisgroup.org
Адрес в США
1629 K Street NW, Suite 450, Washington,
DC, 20006, United States
Tel.: +1-202-785-1601; 202-785-1601
Fax: +1-202-785-1630
E-mail: washington@crisisgroup.org
Адрес в РФ
125195, г. Москва, ул. Беломорская,
д. 14, кор. 1, 7-й подъезд
Тел./факс: +7 (495) 455-98-97
Интернет-сайт: www.crisisgroup.org
Ларин И. В., руководитель
Международный республиканский институт
(International Republican
Institute – IRI).
Представительство корпорации (США).
Зарегистрировано в РФ
17 октября 2006 г. (№ 92).
Декларируемая цель: способствовать развитию демократии, политических
партий, гражданских учреждений, открытых выборов, добиваться хорошего
управления и верховенства закона во всём мире.
IRI был создан в 1983 г. Финансируется американским правительством
и конгрессом, а также за счёт поступлений от частных корпораций и фондов.
В 2005 г. Институту был предоставлен грант в 500 тыс. дол. от американского
Фонда поддержки демократии. В 2008 г. IRI получал гранты от Госдепартамента
США (57 %), американского Агентства по международному развитию (33 %) и
фонда "Национальный вклад в демократию" (11 %). Частные пожертвования
составили всего 0,15 %.
IRI проводит обучающие программы для политических партий, органов
представительной власти и других организаций, непосредственно участвующих
в открытом политическом процессе. Эти программы охватывают широкий круг
вопросов: от основ гражданского общества, способов создания политических
партий и организации избирательных кампаний на выборные должности до
проведения конференций для недавно выбранных парламентариев по вопросам
законодательной деятельности.
IRI имеет неоднозначную репутацию:
- через него неоднократно финансировались государственные перевороты в Латинской Америке;
- в конце 90-х гг.
обкатывались технологии "цветных революций" в Югославии (в частности, при
его поддержке было создано студенческое движение "Отпор", сыгравшее важную роль в смещении Милошевича). Организация контактировала с движениями "Кмара" в Грузии, "Пора" на Украине.
Деятельность IRI распространяется больше чем на 60 стран мира.
В России IRI работает с 1992 г. За это время были проведены серии программ-тренингов для депутатов Государственной Думы, представителей регионального и местного самоуправления, политических партий и неправительственных организаций, реализованы проекты по женскому и молодёжному
лидерству, развитию гражданского общества. Среди них "Продвижение демократии в России" (Advancing Democracy in Russia), "Строительство политической партии" (Political Party Building), "Местный орган власти/местная
парламентская программа" (Local Government/Local Parliamentary Program),
"Программы молодёжного лидерства" (Youth Leadership Programs) и др.
В 2010 г. при поддержке IRI было подготовлено социологическое исследование "Демократия в России", в котором сформулированы рекомендации для демократической оппозиции. IRI оказывает влияние на движение
"Оборона".
Адрес в США
1225 Eye Street, NW, Suite 700, Washington,
DC, 20005
Tel.: +1-202-408-9450
Fax: +1-202-408-9462
Адрес в РФ
121099, г. Москва, Смоленская пл.,
д. 3, офисы 753, 754
Эл. адрес: info@iri.org
Интернет-сайт: www.iri.org
Национальный демократический институт международных отношений − НДИ
(National Democratic Institute for International Affairs – NDIIA).
Представительство некоммерческой корпорации (США).
Зарегистрировано
в РФ 17 октября 2006 г. (№ 114).
Декларируемая цель: укрепление и расширение демократических процессов во всём мире.
Со времени своего основания в 1983 г. НДИ обеспечивает практическую
помощь общественным и политическим организациям и их руководителям, участвующим в развитии демократических процессов, наблюдает за выборами, добивается открытости и ответственности органов власти.
НДИ привлекает международных экспертов, чтобы адаптировать международный опыт развития демократии к ситуации в конкретной стране.
Институт создан правительством США, финансируется Национальным
фондом демократии и USAID. Имеет представительства более чем в 50 странах
мира, работает в 79 государствах.
Организация действует в России с начала 90-х гг. прошлого века. Помогает
формировать общественные организации, оказывает содействие политическим
партиям.
В настоящее время программы НДИ в России направлены на вовлечение
как можно большего числа людей в ежедневную политическую жизнь на региональных и местном уровнях. С 2000 г. партнёры НДИ наблюдают за проведением федеральных и региональных выборов, дают советы по применению международного опыта административным органам, общественным и политическим
организациям.
В 2009 г. НДИ помог 12 молодым российским лидерам общественных и политических организаций из Пскова и Карелии принять участие в Молодёжном
форуме в Брюсселе.
Помимо Москвы НДИ действует в Санкт-Петербурге, Астрахани, Ярославле, Краснодаре, Челябинске, Свердловске, Саратове, Самаре, Калининграде
и Нижнем Новгороде.
Адрес в США
2030 M Street, NW, Fifth Floor,
Washington, DC, 20036-3306
Tel.: +1-202-728-5500
Fax: +1-202-728-5520
Адрес в РФ
127051, г. Москва, Петровский бульвар,
д. 15 стр. 1, офис 3
Интернет-сайт: www.ndi.org
Ньюклиа Трит Инишиейтив, Инк.
(Nuclear Threat Initiative – NTI).
Представительство корпорации (США).
Зарегистрировано в РФ 9 октября
2006 г. (№ 75).
Декларируемые цели: укрепление глобальной безопасности путём снижения риска применения и распространения ядерного, биологического и химического оружия.
NTI (в переводе − "Инициатива по сокращению ядерной угрозы") была основана в январе 2001 г. как частная организация. 1 июля 2003 г. изменила свой
статус и стала общественной благотворительной организацией, что позволило
ей принимать взносы от организаций и частных лиц. Все мероприятия NTI
реализуются совместно с правительствами других стран.
Задача NTI заключается в укреплении доверия и безопасности, что является непременным условием реализации целей Договора о нераспространении
ядерного оружия.
Основной метод работы, как его понимают в NTI, − это сочетание своего
влиятельного голоса с проектами прямого действия, что должно побуждать правительства и международные организации к более конструктивным действиям.
Деятельность NTI включает разработку новых принципов и подходов для
решения наиболее опасных угроз, исходящих от ядерного, биологического и химического оружия; предотвращение попадания ядерных устройств в руки террористов; укрепление всемирного здравоохранения и безопасности. Для этого
Организация стремится решать конкретные задачи: сокращение и прекращение
производства высокообогащённого урана; обеспечение безопасности хранения
ядерных материалов (с помощью Международного института ядерной безопасности − WINS); предотвращение распространения технологий изготовления материалов, пригодных для создания ядерного оружия; обеспечение безопасности
медико-биологических исследований (предотвращение биотерроризма); создание региональных организаций (сообществ) по эпидемиологическому контролю для выявления вспышек инфекционных заболеваний.
В своей работе NTI стремится повлиять на общественное сознание, рассказывая о существующих угрозах. Так, 45-минутный фильм "Последний лучший
шанс", созданный NTI при поддержке Корпорации Карнеги и Фонда Дж. Д. и
К. Т. Макартуров, информирует общественность об угрозе, которую представляют собой ненадлежащим образом охраняемые ядерное оружие и материалы,
поскольку они могут попасть в руки террористов.
В рамках проекта "Винча", в котором участвовали Госдепартамент США,
МАГАТЭ, Россия и Сербия, около 50 кг урана, пригодного для создания ядерных зарядов и хранившегося в ненадлежащих условиях в гражданском исследовательском реакторе в Винче (Сербия), были переданы в более надёжное российское хранилище для утилизации.
Совместно с ВОЗ создан Глобальный фонд по реагированию на чрезвычайные ситуации (ВОЗ – Фонд NTI), в который NTI внёс 500 тыс. дол. Этот
фонд способствовал предотвращению вспышек атипичной пневмонии в Китае,
Тайване, Гонконге, Сингапуре, Вьетнаме, Канаде и на Филиппинах; геморрагической лихорадки Эбола в Конго; "птичьего" гриппа в Камбодже, Китае,
Индонезии, Лаосе, Таиланде и Вьетнаме.
NTI оказывает конкретную помощь в трудоустройстве бывшим советским
учёным, работавшим над созданием ядерного оружия, а также рабочим, инженерам, техническим специалистам и сотрудникам охраны, которые были связаны с ядерным производством и остались без работы после его остановки. Тем
самым снижается вероятность, что кто-нибудь из них тем или иным способом
поможет террористам получить доступ к ядерным материалам или устройствам,
необходимым для создания "грязной" бомбы.
Бóльшую часть грантов NTI использует для того, чтобы поддержать практические мероприятия.
NTI принимает к рассмотрению проекты, которые предлагают новые источники финансирования и инструменты для снижения угроз безопасности.
Адрес в США
1747 Pennsylvania Avenue, 7th Floor,
Washington, DC, 20006
Tel.: +1-202-296-4810
Fax: +1-202-296-4811
E-mail: berls@nti.org
Joan Rohlfing, President
Адрес в РФ
107031, г. Москва, Столешников пер.,
д. 14 стр. 1
Тел.: +7 (495) 258-86-60
Факс: +7 (495) 258-86-61
Эл. адрес: ttaratynova@nti.org
Интернет-сайт: www.nti.org
Берлс Роберт Эдвин, руководитель
Фонд Карнеги за Международный Мир
(см. раздел 1.1.1).
Фонд "Наследие" (Heritage Foundation).
Представительство некоммерческой корпорации (США).
Зарегистрировано в РФ 10 ноября 2006 г. (№ 160).
Декларируемые цели: формулирование и продвижение политики, основанной на принципах свободного предпринимательства, ограничения вмешательства
государства, свободы личности, традиционных американских ценностях и сильной обороне для обеспечения безопасности, процветания и лидерства США.
Этот крупнейший исследовательский институт США, занимающийся проблемами политики, экономики и права, основан в 1973 г. В настоящее время
реализует 10-летнюю программу "Лидерство для Америки". Принципы и идеи
Фонда достаточно консервативны и близки по духу республиканской партии
США, для которой и разрабатываются рекомендации. Фонд также информирует о результатах своих исследований американский конгресс, органы исполнительной власти, СМИ, научные и деловые круги страны. Фонд "Наследие"
считается в США одной из наиболее эффективных организаций в своей области. В 2005 г. его доход составил 40 млн дол. Фонд разрабатывал политическую
повестку для администрации Рейгана, помогал в проведении "консервативной
революции" в конгрессе в 90-х гг. Имеет более 710 тыс. индивидуальных, фондовых и корпоративных доноров.
Занимается экспертизой долгосрочных проектов в области обороны, защищает и продвигает идею создания системы ПРО с использованием
американских космических технологий. После распада СССР Фонд "Наследие" стал главным институтом поддержки ПРО в Вашингтоне и последовательно добивался выхода США из Договора об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г. (официально США вышли из него в 2001 г.).
Президент Фонда "Наследие" − Эдвин Фолнер. Штаб-квартира находится
в Вашингтоне.
< Представительство Фонда в Москве было открыто в 1993 г., чтобы, как
было заявлено, содействовать переходу России к рыночной экономике, гражданскому обществу и правовому государству. Разработанные Фондом программы включали экспертное сопровождение процесса приватизации, развития
малого и среднего бизнеса, корпоративного управления, налоговой реформы,
защиты прав собственности.
В конце 2010 г. Фонд был исключён из реестра филиалов и представительств ИНКО Минюста РФ.
Адрес в США
214 Massachusetts Avenue, NE,
Washington, DC, 20002-4999
Tel.: +1-202-546-4400
Fax: +1-202-546-8328
E-mail: info@heritage.org
Адрес в РФ
119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек,
д. 25/9, стр. 1
Эл. адрес: heritage@clcp.ru
Интернет-сайт: www.heritage.org
Волк Е. С., руководитель
Френдшип Форс (The Friendship Force International).
Отделение международной общественной организации (США).
Зарегистрировано в РФ 27 июля
1999 г. (№ 0016040016).
Декларируемые цели: популяризация идей мира и взаимопонимания между народами разных стран и культур.
Организация "Френдшип Форс" (в переводе − "Сила дружбы") была основана в 1977 г. священником Уэйном Смитом, президентом США Дж. Картером
и его супругой Р. Картер. В неё входят клубы (местные отделения) по всему
миру и отдельные лица, объединённые стремлением преодолевать барьеры, разделяющие людей.
Организация реализует свои цели средствами народной дипломатии. Её особенность состоит в том, что основной (но не единственной) формой работы является приём гостей из стран с иной культурой в своих домах. Сами участники программ "Френдшип Форс" путешествуют с миссией доброй воли по всему миру.
Московское отделение осуществляет программы семейных обменов между странами с 1991 г. В настоящее время подобные клубы действуют также
в Королёве, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Новгороде, Санкт-Петербурге, Саратове, Ульяновске. В их программах участвуют деятели науки
и культуры и многие другие представители интеллигенции и бизнеса, разделяющие взгляды Организации и готовые принять у себя дома членов аналогичных
клубов из других стран.
Почётным президентом российского отделения "Сила дружбы" является
лётчик-космонавт, дважды герой СССР, Георгий Михайлович Гречко.
Адрес в США
233 Peachtree Street, Suite 2250,
Atlanta, GA, 30303
Tel.: +1-404-522-9490
Адрес в РФ
103885, г. Москва, К-9, ул. Воздвиженка,
д. 14, комн. 105
Тел.: +7 (495) 290-30-11
Тел./факс: +7 (495) 202-15-30
Эл. адрес: mon1197@cityline.ru
Интернет-сайт: www.friendshipforcerussia.org
<<< | ОГЛАВЛЕНИЕЕ |
>>>
Источники и литература
Алфавитный указатель организаций
Index of Organizations
Зарубежные неправительственные некоммерческие и религиозные организации в Россииииии